文 | 青茶

前言

随着全球绿色转型加速，新能源产业成了各国竞争的焦点。中国在电池、光伏等领域的技术优势越来越明显，成为全球市场的领导者。

但随着中国企业的崛起，欧洲一些国家感受到了压力，尤其是在电池制造和电动汽车方面。

为保护本土利益，欧盟出台新规，要求中国新能源车企交出核心技术，还得使用欧洲工人和零部件。

欧洲要中国交技术，中国反手关门，谁在自断后路？

欧盟的新规定

2025年11月，欧盟准备推出一项新规定，要求进入欧洲市场的中国新能源车企，必须交出核心技术。

这些技术包括电池制造技术、系统控制技术等，甚至要求中国企业将生产流程和技术细节公开，并使用欧洲本地的工人和零部件。

欧盟这一举措的初衷是希望通过引入中国企业，推动欧洲本土技术的发展，并创造更多的就业机会，帮助欧洲实现绿色转型的目标。

但是，欧盟的这一政策立场引发了广泛争议。

欧盟一方面高举“自由市场”的旗帜，主张全球自由贸易。另一方面，却通过行政手段要求中国企业交出技术，这显然是背离了市场规律。

欧洲自身的新能源产业正面临重大挑战。根据市场数据，中国已经占据全球70%以上的电池产能，而欧洲本土的电池制造商（如Northvolt）面临巨大的生存压力。

在这种背景下，欧盟的这一新规无疑是在对中国企业施加巨大压力，试图借此“逆袭”中国。

然而，现实情况却表明，这种短视的政策可能会适得其反。

欧洲产业的困境

欧洲在新能源产业中的技术积累并不差，特别是在科研领域，欧洲有着世界领先的技术优势。

在将技术转化为产品的过程中，欧洲企业面临着极大的瓶颈。

电池和新能源汽车的制造不仅需要高水平的科研技术，更需要庞大的资金投入和高度精细的产业链管理。

与中国企业相比，欧洲的成本较高，效率较低，生产规模也远远不足以与中国的电池巨头如宁德时代、比亚迪等竞争。

中国企业在电池回收技术、温控系统等领域的优势日益显现。

比亚迪、宁德时代等中国企业不仅具备较为成熟的电池技术，还在实际生产中能够实现成本控制和效率提升，这些优势让它们在全球市场中占据了主导地位。

而欧洲的企业，虽然拥有强大的科研能力，但在技术转化和市场化的过程中，往往面临诸多困难。

因此，尽管欧洲拥有大量技术储备，但在实际应用中却未能有效转化为产业优势。

与此同时，欧洲在绿色转型方面的步伐远远落后于中国。

中国政府的大力支持和强大的产业链优势，使得中国在新能源车领域迅速崛起。

根据相关数据，2024年中国新能源汽车的产量和销量，将占全球市场的三分之一以上。

相反，欧洲的新能源汽车市场增长则显得相对缓慢，市场份额和竞争力逐渐被中国企业侵蚀。

欧盟在推动新能源汽车政策时，虽然试图借助行政手段解决问题，却忽视了技术创新的核心地位。

欧盟的这一政策初衷看似高瞻远瞩，但实际上却充满了保护主义色彩。

通过强制要求中国企业交出技术，欧盟实际上是在将竞争优势从技术创新转移到了政治手段上。

在这种背景下，欧盟的政策不仅不可能迅速促进本土产业的崛起，反而可能加剧与中国的竞争对抗。

毕竟，技术的积累和创新无法通过行政命令强行“倒卖”，而是需要时间、投资和企业的长期积累。

如今，欧盟把自己的产业问题归咎于中国的竞争，并试图通过强制要求技术转移来解决问题，这种做法注定不会取得成功。

更为严重的是，欧盟的这种政策可能引发国际投资环境的动荡。

全球投资者本应以市场化、法治化的规则为基础进行跨国投资，而现在欧盟却通过行政手段设定技术“门槛”，这无疑让全球投资者对欧洲市场产生疑虑。

根据德意志银行的报告，跨国公司对欧洲的投资意愿已连续三个季度下降。

这种不确定的政策环境，将使得全球投资者在选择市场时更加谨慎，可能导致资本的外流。

中国的反应

面对欧盟的强制要求，中国商务部早在2025年7月，就将电池正极材料技术列入禁止出口清单，实施了一定的反制措施。

这意味着，中国不仅不再向欧洲提供技术支持，还通过限制技术出口来回应欧盟的要求。

中国企业采取这一举措是为了保护自身的技术优势，并避免被欧盟以不公平手段“榨取”技术。

除了技术反制外，中国企业在全球化布局上也展现出更加灵活的应对策略。

为了减少对欧洲市场的依赖，中国企业已经将视线转向其他市场，如中东、墨西哥、智利和泰国等国家。

这些地区不仅具备丰富的矿产资源，还在新能源领域提出了多项合作机会。

中国企业通过与这些国家的合作，不仅能够保证供应链的多元化，还能在全球范围内获取更多市场份额。

特别是在中东地区，随着沙特阿拉伯等国家大力推动绿色能源转型，中国企业与这些国家的合作日益加深。

中国企业并非完全关闭与欧洲的合作，而是通过技术合作的方式寻求双赢。

在电池回收、温控系统等技术领域，部分中国企业已经取得了明显的领先优势。

相对于欧洲企业的低效率和高成本，中国企业在这些领域的技术更加成熟，且具备较强的市场竞争力。

中国企业通过这些技术优势，不仅能够降低生产成本，还能提高产品的性能和市场认可度。

欧盟却未能意识到这一点，反而通过强制技术转移等手段试图迫使中国企业交出技术。

正如一些欧洲高管私下所说，技术是不能简单通过命令获得的，特别是在新能源领域，依靠政治手段并不能真正解决问题。

中国企业的技术领先地位是多年积累的结果，欧盟仅靠行政手段无法轻易改变这一局面。

欧盟是否能够调整政策，依靠创新和技术进步而非行政手段来解决问题，将成为未来欧洲经济能否实现可持续发展的关键。

而中国，则将在全球新能源产业的竞争中继续发挥引领作用，不仅仅在市场上取得优势，更在技术创新和全球合作中占据一席之地。

结语

随着全球新能源产业的竞争愈发激烈，欧洲在应对中国崛起的过程中走上了一条充满风险的道路。

欧盟试图通过强制要求技术转移来提高本土产业的竞争力，然而，这一政策不仅未能解决自身产业的瓶颈，反而可能导致信任危机，进一步加剧与中国的对抗。

中国企业通过技术反制和市场多元化，正在逐渐摆脱对欧洲市场的依赖，转向全球其他更具潜力的市场。