中美谈判已结束，英国“赢了”？

6月9日，中美贸易谈判在持续了两天的马拉松式磋商后落下帷幕，中国商务部副部长李成钢在会后表示，中美双方围绕落实日内瓦共识达成了框架性协议，并将结果上报两国决策层。

他用“深入、坦诚、理性”来形容此次谈判，语气中透露出中方对成果的信心，同时美国商务部长卢特尼克也确认了框架协议的达成，但他的发言却多了一份不安，不仅大篇幅提及稀土问题，还强调这只是“第一步”，甚至让人嗅到了一丝难以向特朗普交代的窘迫气息。

框架协议究竟意味着什么，双方是否真的站在了同一起跑线上？

要解答这个问题，不妨先看看中方为何如此从容，在此次谈判中，中国展现了强大的战略定力，作为全球供应链中的关键一环，中国在稀土等战略资源上占据主导地位。

据统计，中国控制着全球约70%的稀土产量，而美国超过80%的稀土进口依赖中国，这种不对称的优势让中方在谈判中拥有了天然的筹码。

并且中方始终坚持平等互利的原则，拒绝在核心利益上妥协，李成钢的表态中提到的“落实日内瓦共识”，实际上是将谈判焦点锁定在已有框架上，避免了稀土等敏感议题的直接交锋。

稀土作为高科技产业不可或缺的“工业黄金”，早已成为中美贸易战中的焦点，美国军工和高科技企业对稀土的依赖不言而喻，而特朗普政府早在谈判前就明确希望中国放开稀土出口限制。

然而中方近段时间加强了稀土出口管制，并将其视为维护国家利益的战略工具。此次伦敦谈判中，稀土问题虽被提及，却未达成实质性协议。卢特尼克一句“仅仅是第一步”，不仅暴露了美方的迫切需求，也暗示了谈判并未触及特朗普最关心的问题。那么美国为何在这一关键议题上屡屡受挫？

这就要从美国自身的处境说起，2025年第一季度，美国经济出现了0.3%的萎缩，美联储却拒绝降息，国内经济阴云密布。更严峻的是6月份美国需偿还高达6.2万亿美元的国债，而中国作为美国国债的最大外国持有国之一，其态度至关重要。

如果中国减持美债，不仅会让美国融资成本飙升，还可能引发全球市场连锁反应，同时特朗普政府急于削减中美贸易逆差，却又不愿放松对中国的芯片封锁。

这种“既要稀土又要逆差减少”的双重诉求，显然让美方代表在谈判桌上进退两难。

欧盟、日本等经济体密切关注着伦敦谈判的进展，据英国《金融时报》报道，国际货币基金组织警告称，中美贸易摩擦若持续升级，可能导致全球经济增长率在2025年下降0.5个百分点。

同时东南亚国家希望中美和解，以稳定区域供应链，对此，中方强调合作共赢，而美方的强硬姿态却让外界担忧，特朗普的“美国优先”会否拖累全球复苏？

除了稀土和贸易逆差，科技领域的博弈也是谈判的暗线，美国近年来对中国芯片产业的封锁，不仅加剧了双方的对立，也推动了中国自主研发的步伐。

据中国工信部数据，2025年第一季度，中国半导体产量同比增长15%，显示出供应链重组的初步成效。这种变化无疑削弱了美国的技术施压效果，也为中方在谈判中增添了底气。

反过来，美国企业却因失去中国市场而叫苦不迭，这种自损式的策略，是否会成为美方难以向特朗普交代的又一痛点？