巴黎1月25日（许清如）在2026年法国财政预算案的最终仲裁中，备受储户关注的人寿保险（assurance vie）税制改革最终被撤回，成功“躲过一劫”。不过，政府并未全面松手，退休储蓄计划（plan d’épargne retraite，简称 PER）则成为本轮预算调整中的重点对象，相关税收优惠明显收紧。

【法国预算案：人寿保险躲过一劫，退休储蓄计划被盯上】

法国政府通过启用宪法第49.3条款，强行通过了2026年财政法案中有关“收入来源”的最终版本，该版本主要采纳了参议院的修改意见。在这份文本中，国民议会此前讨论的多项敏感改革方案被删除，其中就包括一项曾引发广泛担忧的措施——将人寿保险中“欧元账户”（fonds en euros）纳入一种新的、扩展版财富税体系。

据理财网站Meilleur Taux介绍，这项改革曾在国民议会一读中获得通过，目标是设立所谓的“非生产性财富税”（impôt sur la fortune improductive）。该税种原计划针对资产超过130万欧元的家庭，对超出部分征收1%的税率，预计可为国家带来约5亿欧元财政收入，其中相当一部分来自人寿保险欧元账户的存量资金。

然而，这一方案在参议院阶段被否决，并最终未出现在提交49.3条款通过的预算文本中。截至目前，2026年的人寿保险税制将维持不变。

退休储蓄计划（PER）成“重点调整对象”

与人寿保险不同，退休储蓄计划在本次预算中面临更严格的规则调整。最终通过的预算案纳入了一项参议院修正案：自70岁起，退休储蓄计划缴款将不再享受从应税收入中扣除的税收优惠。

政府表示，此举旨在“重新将退休储蓄计划导向其最初设定的核心目标——为退休生活提供资金保障”，而非作为单纯的税务优化工具。

不过，在另一项争议问题上，政府选择了让步。原本由社会党（PS）议员提出、主张在退休储蓄计划持有人去世时对账户内资金征收所得税、以限制“过度税务优化”的方案，最终并未被采纳。

社会税负小幅上调，退休储蓄计划受影响更大

在社会税方面，也出现了一项重要变化。自2026年1月1日起，由于社会分摊税（CSG）上调，退休储蓄计划产生的利息收入统一税率（flat tax）已从30%提高至31.4%。

相比之下，人寿保险并未受到此次社会税上调的影响，在税务稳定性上再次体现出其优势。

此外，为增强灵活性，政府还作出一项相对利好的调整：退休储蓄计划中未使用的自愿缴款税前扣除额度，其可结转使用年限将从原来的3年延长至5年。

【“普遍焦虑蔓延”：政治动荡与国际危机阴影下的法国市政选举】

在法国国内政治持续不稳定、国际局势动荡不安的背景下，2026年市政选举的竞选气氛正悄然发生变化。多位市长和候选人向法国媒体坦言，希望这场原本聚焦地方事务的选举，能够尽量不被全国乃至全球政治环境所左右。

1月23日，法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼（Sébastien Lecornu）成功躲过议会不信任动议，这也让全国约3.5万名市长暂时松了一口气。此前，一旦政府被推翻，法国可能需要在不到两个月内同时组织国民议会选举和市政选举，这一“叠加式投票”对地方政府而言无疑是一场行政噩梦。

“说实话，这确实是个好消息，”多姆山省（Puy-de-Dôme）穆罗尔镇（Murol，仅672名居民）的市长塞巴斯蒂安·古特贝尔（Sébastien Gouttebel）表示，“我这里只有两个投票站，如果要同时举行两场选举，真的要绞尽脑汁。”

不少地方官员也担心，全国性立法选举的政治对抗，会“吞噬”本应聚焦民生与地方治理的市政议题。“那样会让一场本不该如此政治化的选举，变得过于意识形态化，”厄尔-卢瓦省（Eure-et-Loir）小村庄勒法夫里尔（Favril）的市长约翰·比亚尔（John Billard）直言。

政治疲劳感，会影响投票热情吗？

尽管暂时避开了选举叠加的风险，但自2024年提前立法选举以来，法国政治长期动荡的阴影仍挥之不去。一些人担心，全国层面的政治失序，是否会引发选民对市政选举的冷感。

对此，农村市长们的判断相对乐观。

“在农村，投票率一直是最高的地方，人们还是会来投票的，我并不担心，”古特贝尔说。

法国农村市长协会（Association des maires ruraux de France）成员、厄尔省（Eure）格拉韦龙-塞梅尔维尔市（Graveron-Sémerville）市长克莱尔·卡雷尔-戈德布（Claire Carrère-Godebout）指出：“对一些民众来说，政治不稳定已经变得‘习以为常’了，大家学会了接受，并继续生活。”

甚至有人认为，国家政治的混乱反而凸显了地方政府的重要性。法国市长协会（Association des maires de France）副主席、共和党人弗洛朗斯·波泰利（Florence Portelli，LR）认为：“地方政府正在成为一种‘安全值’——至少在那里，人们还能看到稳定。”

塔恩省（Tarn）塞凯斯特尔市（Séquestre，约2000人）的市长热拉尔·普雅德（Gérard Poujade）也表示：“在村镇层面，市民能直接和市长对话，知道事情最终是可以通过妥协解决的，这和国家政治给人的印象完全不同。”

“在村镇里，市民知道市议会这些‘小共和国’最终能达成共识，”正在竞选第四个、也是最后一个任期的比亚尔补充道。

不过，并非所有人都如此确定。伊泽尔省（Isère）沙泰尔昂特里耶夫市（Châtel-en-Trièves）市长、农村市长协会副主席法妮·拉克鲁瓦（Fanny Lacroix）坦言：“老实说，我也不知道结果会怎样。”她认为，本次市政选举，尤其是在千人以下城镇首次启用新投票制度，或将释放重要信号。

大城市：政治色彩是否更浓？

在大城市，市政选举本就更具政治属性。里尔市（Lille）复兴党候选人、北部省（Nord）议员维奥莱特·斯皮勒布（Violette Spillebout，RE）指出，竞选氛围在去年圣诞节前后出现转折：“圣诞节前，大家还在激烈批评国家预算争议；但进入1月后，几乎没人再关注国民议会，注意力重新回到了地方议题。”

目前，至少有86名现任议员同时参选市长。一些候选人认为，全国政治经验反而是优势。

“不少选民希望市长能在地方层面体现他们的国家政治立场，”国民联盟党议员朱利安·利蒙吉（Julien Limongi，RN）说。他也直言，由于极右翼和极左政党候选名单数量增加，本届市政选举“可能会比以往更加政治化”。

国际局势带来的“普遍焦虑”

尽管国内政治危机暂时缓和，但国际局势的不确定性仍令不少人感到不安。多位市长提到，美国总统的激进表态、地缘冲突升级，正在加剧社会焦虑。

“这是我第一次遇到真正担心战争的人，”普雅德坦言。

面对多重危机，不少人认为选民会更倾向于“稳妥选择”。当然，也有人提醒，地方治理并非与国家政策完全割裂。不过，所有候选人都希望，这一届市政选举，能够彻底翻过2020年那场被新冠疫情严重扰乱的选举记忆。

“那是一个灾难性的任期开局，”古特贝尔回忆说。而这一次，尽管焦虑仍在，但至少，“还没有人因为害怕国际局势，而不敢走进投票站”。

【巴黎北站附近发生火灾，一名八旬老人不幸遇难】

当地时间1月24日周六晚，巴黎（Paris）第九区北站附近一栋住宅楼发生严重火灾，一名年约八十岁的老人被困火场，不幸身亡。

据警方初步调查，火灾发生在位于皮埃尔·塞马尔街（rue Pierre-Sémard）的一栋奥斯曼风格公寓楼内，起火点位于该楼六层、也是顶层的一套公寓。遇难者疑似正是该公寓的居住者，火势很可能从其住所蔓延开来。

当晚21时40分左右，巴黎消防部门接到报警，迅速赶赴现场。消防人员抵达时，火势已在顶层猛烈燃烧。火灾涉及约300平方米的建筑面积，另有约150平方米屋顶被大火吞噬。

为控制火势，消防部门出动了大规模救援力量，共有67名消防员、17辆消防车参与灭火行动。经过一个半小时以上的努力，火势最终被控制并扑灭。

午夜过后不久，救援人员在起火公寓内发现一具遗体。目前，遇难者身份尚未被正式确认。

事发时，楼内其余约15名住户在浓烟出现后自行撤离，未发生踩踏或额外伤亡，也未启动统一疏散程序。后续的清理和建筑安全加固工作持续至深夜，大部分居民于凌晨1时左右得以返回住所，但仍有一对夫妇及一名租户向市政府申请临时安置。

目前，巴黎警察局中央实验室的技术人员已介入调查，现场采集相关证据，以查明火灾的具体起因。消防部门表示，案件已移交检察机关处理，起火原因仍有待进一步确认。

【图说】

法国婴幼儿配方奶粉污染风波仍在扩大。继雀巢（Nestlé）、拉克塔利斯（Lactalis）和达能（Danone）之后，有机食品集团Vitagermine也于本周日宣布召回旗下Babybio品牌的部分婴幼儿奶粉批次，原因是相关产品可能受到蜡样芽孢杆菌毒素——céréulide（环肽毒素）污染。根据法国官方产品召回平台Rappel Conso公布的信息，此次召回是在“监管部门最新建议发生变化”以及新增检测分析结果的背景下作出的。目前共有三个批次的产品被明确要求不得食用。

距离3月15日市政选举第一轮投票还有五十天，1月24日周六公布的调查结果表明，首都巴黎的悬念正在加剧，有四到五份名单有可能进入第二轮选举。“这是巴黎历来最难预测的选举之一，”伊弗普（Ifop）民调机构总经理弗雷德里克·达比（Frédéric Dabi）承认道，“自2001年以来，我们从未遇到过如此程度的真正不确定性。”

早晨醒来，越来越多法国人开始偏爱菊苣饮品。相比之下，咖啡在法国人早餐餐桌上的吸引力正逐渐下降。数据显示，菊苣产业的营业额增长了30%，这一增长也恰逢近年收成良好，进一步推动了市场热度。

【国际】

- 美国明尼苏达州（Minnesota）明尼阿波利斯市（Minneapolis）近日发生一宗致命枪击事件，一名37岁的当地重症护理护士亚历克斯·普雷蒂（Alex Jeffrey Pretti）在街头遭联邦移民执法人员开枪击毙，引发当地民众抗议和社会强烈反响。这起事件发生在1月24日，当时普雷蒂据称参与了一场针对美国移民和海关执法局（ICE）行动的示威活动。在一次街头冲突中，联邦执法人员开枪击中了普雷蒂。官方称执法人员认为普雷蒂“构成威胁”，并称其携带手枪并“抵抗”，但这一说法被家属、朋友和部分目击视频所质疑。普雷蒂是明尼阿波利斯退伍军人事务医疗中心（VA）重症监护病房的一名护士，被同事和亲友描述为“心地善良、富有同情心”的人。他出生于伊利诺伊州（Illinois），在明尼苏达大学（University of Minnesota）学习过，并于2021年取得护理执照，此后一直从事护理工作，深受同事和病患尊重。在枪击事件发生后，明尼阿波利斯以及全美多个城市爆发抗议活动，民众对执法行为表达愤怒，要求彻底调查和问责。据报道，这是该市1月内发生的多起联邦执法射击事件之一。明尼苏达州州长和市政官员呼吁进行独立调查，当地民众对联邦执法力量的行动提出质疑和批评。

- 据路透社（Reuters）消息，印度计划大幅降低对欧盟进口汽车的关税，这是布鲁塞尔与新德里达成重大自由贸易协定前的第一步。