美国国会2025年10月甩出一份报告，直指ASML等企业2024年向中国卖了380亿美元的半导体设备，说这帮了中国的军工大忙。报告呼吁全面封堵深紫外光刻机出口，结果ASML和荷兰供应商没买账，公开表态要按本地法规继续供货，外媒一看，赶紧发文说局面彻底失控。

中国市场对他们来说就是块大蛋糕，占了ASML三季度销售额的42%，谁敢轻易扔了？这波操作也暴露了美欧在供应链上的分歧，美国想一刀切，欧洲企业却得顾自家饭碗。

美国施压ASML对华出口禁令

美国国会这份报告来得不是时候，正好赶上全球芯片需求回暖。报告里数据摆得明明白白，2024年ASML向中国出口的深紫外浸没式光刻机占其总销量的70%，比2022年的26%翻了好几倍。他们把这事儿上升到国家安全高度，说这些设备最终流向中国军工企业，呼吁欧盟联手全面禁售。

华盛顿的议员们显然是铁了心要卡脖子，报告一出，ASML股价当天就跌了4%，从650欧元滑到620欧元左右。这不光是冲着ASML去的，还点名了东京电子和Lam Research这些盟友企业，说他们也赚了中国的大头，2024年东京电子对中国营收占比44%，Lam Research 42%，KLA 41%。

美国总爱用出口管制当武器，从2018年的华为事件到现在的芯片战，层层加码。可问题是，供应链不是他们一家说了算。ASML总部在荷兰，审批权掌握在荷兰政府手里，早从2023年9月起，荷兰就推出了数据豁免机制，让出口细节模糊处理，官方统计对华出口才2.53亿欧元，实际营收却高达89亿欧元。

报告还挖了供应链的墙脚，说非美企业管制松散，ASML的深紫外系统卖得飞起。中国企业从中芯国际到华为，都在用这些设备推进28纳米甚至更先进的制程。美国这是在逼欧洲选边站，可欧洲经济正靠中国拉动，2024年中国成了欧盟最大贸易伙伴，半导体进口更离不开东方订单。ASML高管彼得·温宁克在回应中直言，公司会遵守荷兰法律，现合同照旧执行，不会因外部压力中断对华交付。

态度明摆着是给美国下马威，外媒如路透社和彭博社跟进报道，说欧洲巨头集体转向，美欧协调机制面临考验。

荷兰供应商坚持继续供货中国

ASML不是孤军奋战，它的供应商链条才是关键。德国蔡司作为光学镜片大头，2025年财报会上直接摊牌，说会持续为ASML深紫外系统供货，首要准则是遵守德国法律。面对美国报告的施压，蔡司没退缩，早2024年美国启动供应链调查时就公开声明，不受外部影响，继续履约。

荷兰本土中小企业更接地气，这些给ASML做精密轴承和机械部件的厂商，表面上点头管制，实际玩儿转了合规边缘球。物流路线改道，先运东南亚中转仓库换包装，再发中国，合同里加商业保密条款，交货细节不外泄。

优先级也调了，本来给欧洲客户的部件，先紧着中国订单走。中国市场是他们的生存根基，内部人士直言，丢了中国客户就得破产。

​荷兰政府自己也摇摆不定。2023年9月数据豁免帮ASML隐身，2024年收紧部分机型许可，2025年9月底又冻结中资控股的安世半导体。安世70%产能在中国，荷兰以国家安全为由冻结运营一年，中国商务部10月14日立刻反制，限制安世及其分包商芯片出口。

这下欧洲车企慌了，大众和宝马芯片供应断档，交付周期拉长一个月。荷兰这操作伤敌一千自损八百，刚冻结完中资企业，ASML业绩就靠中国反弹，本土车企却哭着要芯片。

​外媒炸锅了，《金融时报》说供应商链条集体反水，封锁努力泡汤；CNN直播间直呼事情规模超预期。ASML股价虽反弹到630欧元，但交易量激增，市场动荡明显。荷兰外交部发言人回应美方，说维护本土企业是底线。

​中国反制稀土管制影响全球链

​中国反制来得快准狠。2025年10月9日，商务部出台稀土出口审批新机制，含中国稀土成分超0.1%的磁体都要审批。光刻机的光源、镜头、双工件台三大核心部件，尤其是高NA极紫外系统，全靠高纯度稀土。

荷兰企业急忙去东南亚、日本找替代，可提取技术跟中国差一截，纯度更别提。ASML嘴上说库存充足，实际设备交付已延迟，供应链成本涨了不少，长期断供风险摆在那。

​安世事件是导火索。荷兰10月13日用冷战时代法律接管中资安世，确保欧洲芯片供应。中国这边10月14日追加措施，禁安世中国子公司和分包商出口芯片。这直接卡了欧洲脖子，大众、宝马生产线卡壳，供应商忙着找备用。荷兰政府和安世赶紧说会和中国谈判求豁免，可局面已变。美国一看不对劲，追加100%关税和软件出口管制，回应中国稀土限令。贸易战升级，全球链条绷得更紧。​

中国技术突围让这事更有看头。华为和中科院联手搞的极紫外原型Hyperion-1已进试产，用LDP技术绕传统路径，效率提升一倍多。中芯国际靠多重曝光试产先进芯片，华为自主芯片装上新手机，没极紫外也往前走。上海微电子的量产机型成本低、交付快，已抢了ASML不少份额。稀土管制是维护国家资源安全的必要举措，中国占全球稀土供应80%以上，早该管严了。

格局变了，半导体不再是美欧控技术、中国当市场的老路子。荷兰政府左右为难，不敢得罪美国，又怕丢中国市场，还得靠稀土续命。