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田纳西州孟菲斯市，全国国民警卫队士兵持刺刀戒备，非洲裔美国工人和平游行经过。

唐纳德·特朗普最近调动加利福尼亚州国民警卫队镇压洛杉矶的反移民及海关执法局（ICE）抗议活动，这一举动再次将国民警卫队长期以来在镇压抗议和罢工，特别是对移民工人罢工的暴力记录，推到公众视野。

血腥的开端：卢德洛大屠杀与国民警卫队的阶级烙印

1914年，科罗拉多州卢德洛，1.1万名矿工已罢工七个月，抗议约翰·D·洛克菲勒旗下的科罗拉多燃料与铁公司（Colorado Fuel and Iron Company）低薪和危险的工作条件。他们绝大多数是来自希腊、意大利、墨西哥、克罗地亚、奥地利、黑山等国的移民，说着至少22种不同的语言。公司已将他们赶出家门，他们只能在雪地里搭起帐篷营地，忍受严寒与饥饿。

4月20日清晨，应洛克菲勒之命调来的科罗拉多国民警卫队，从罢工者住所上方的一座山丘上用机枪开火，随后冲入营地纵火焚烧整个营地。“士兵和矿工守卫试图杀死所有人，凡是看到移动的物体，甚至是一只狗，他们都开枪射击，”一名目击者报告说。国民警卫队杀害了三名手持白旗的无武装罢工者，其中包括希腊领袖路易斯·蒂卡斯。他们还用燃油焚烧了躲在地下室的三名妇女和11名儿童。

这起被称为“卢德洛大屠杀”的事件，鲜明地提醒人们，超级富豪雇主利用国民警卫队镇压罢工的漫长而残暴历史，尤其是在1877年至第一次世界大战期间。当我们震惊地看到唐纳德·特朗普总统派遣国民警卫队和海军陆战队进入洛杉矶镇压支持移民的示威活动时，关于国民警卫队历史的讨论主要集中在总统是否有权在州长反对的情况下部署国民警卫队，或是其在民权运动时期的作用。

国民警卫队本身常被描绘为中立甚至仁慈的力量。但自19世纪70年代大规模工业化开始后的50年间，国民警卫队由精英阶层资助、组建并颂扬为镇压罢工的工具，其对劳工运动的镇压行动一直延续至20世纪晚期，且常与联邦部队协同行动。我们必须记住国民警卫队历史中完整的阶级和种族政治，其中常常包含对工人阶级移民的敌意，并与联邦军队镇压国内异议和反种族主义抗议的行动相重叠。

反劳工的“急先锋”：国民警卫队如何被武器化

国民警卫队起源于殖民时期的州和地方民兵组织。在南方，民兵充当有组织的自卫队，骑马挥鞭追捕奴隶，维持奴隶劳动力。然而，内战后民兵组织逐渐衰落；到1870年，大多数州已不再拥有民兵组织。

然而，随着19世纪末工业化加速，数千万欧洲移民涌入美国，并面临恶劣的工作条件，工人阶级开始以数万人的规模进行抗议和罢工。商业利益集团及其在政府中的盟友推动民兵组织（1903年更名为国民警卫队）镇压民众抗议，并最核心地用于打破罢工。精英阶层与主流媒体合作，将移民、左翼激进分子和工会塑造成对国家构成单一暴力威胁的形象，这一形象被刻画为留着黑胡须、投掷炸弹的无政府主义者。

转折点是1877年的大铁路罢工。在经济大萧条持续四年后，四家主要铁路公司宣布将工资再削减10%。作为回应，西弗吉尼亚州马丁斯堡和宾夕法尼亚州匹兹堡的工人开始解开火车车厢并阻塞轨道。匹兹堡民兵中的工人阶级成员拒绝攻击自己的同胞；于是公司派遣费城民兵，后者用刺刀攻击人群并开枪射击。20人丧生，阶级斗争异常激烈。

“我的部队将眼睁睁看着火车通过，”宾夕法尼亚铁路公司总裁汤姆·斯科特宣称。愤怒迅速蔓延至全国铁路沿线，绝望的工人（此时大多未加入工会）发起罢工、封锁轨道并爆发骚乱，抗议活动一直蔓延至得克萨斯州加尔维斯顿和旧金山。总罢工使圣路易斯和芝加哥的大片地区陷入瘫痪。总统鲁弗斯·B·海斯随后派遣3700名联邦军队，与当地民兵、警察和私人武装力量联手，残酷镇压了起义。

此后，商业利益集团大量投入私人资金和政治权力，推动州国民警卫队的建设。这些努力在下次经济衰退期间取得了最显著的成效。当宾夕法尼亚州霍姆斯特德的钢铁工人罢工时，私人平克顿侦探社（Pinkerton）部队与罢工者展开激战，州民兵护送破坏罢工者进入工厂，从而打破了罢工。

两年后，芝加哥及各地超过26万名工人（其中许多已加入工会）拒绝搬运普尔曼公司火车上的货物，以抗议工资削减25%至40%，导致全国大部分铁路交通瘫痪。总统格罗弗·克利夫兰派遣8500名国民警卫队士兵，与来自六个州的民兵联合，镇压了罢工并摧毁了工会。“有充分证据足以证明……美国政府完全听命于铁路公司，”工会主席尤金·V·德布斯宣称。

到20世纪的前两个十年，政府对工人阶级移民和左翼分子的公开敌意，导致联邦和国民警卫队多次被用于镇压宾夕法尼亚州、亚利桑那州、内华达州以及科罗拉多州的矿工罢工，以及在蒙大拿州、亚利桑那州、得克萨斯州、路易斯安那州和俄克拉荷马州镇压反对第一次世界大战的劳工运动。

历史的转折与回响：从罗斯福到特朗普

然而，大萧条时期，劳工运动在合法性和影响力上爆发式增长，局势发生了转变。1936年至1937年，新成立的美国汽车工人联合会（UAW）在密歇根州弗林特市发起了一次大胆的坐式罢工，占领了通用汽车工厂。总统富兰克林·罗斯福拒绝派遣联邦军队，而进步派州长弗兰克·墨菲则部署国民警卫队，不是为了镇压罢工，而是为了保护工厂内的罢工者，同时缓和工厂外的敌对情绪，促成谈判，最终工会取得了辉煌胜利。

在民权运动时期，国民警卫队多次出动——有时站在自由斗争的一边，有时则与之对抗。1957年，当九名勇敢的非裔美国学生试图进入阿肯色州小石城的一所高中时，州长派遣国民警卫队阻拦他们；总统德怀特·D·艾森豪威尔随后接管了国民警卫队，并将其与联邦军队一起派往该地，以保护学生。与此同时，州长们继续动用国民警卫队镇压罢工——包括1968年的孟菲斯垃圾工人罢工，当时非裔美国工人举着“我是人”的标语牌，马丁·路德·金牧师在此期间被刺杀。

1970年，理查德·尼克松总统派遣联邦军队镇压由20万名多民族邮政工人组成的全国性罢工。此次罢工并未被镇压，邮政工人最终赢得了前所未有的合同。

在其他案例中，国民警卫队的行动极为残暴：南卡罗来纳州查尔斯顿的非裔美国医院工人因反对工作场所种族歧视而罢工，并得到南方基督教领袖会议（SCLC）的支持，却遭到1000名国民警卫队和州警察的暴力镇压。1983年，亚利桑那州一名民主党州长派遣325名国民警卫队成员协助镇压菲尔普斯道奇（Phelps Dodge）工厂的墨西哥裔和白人铜矿工人罢工。当然，1970年肯特州立大学事件中，国民警卫队臭名昭著地向抗议越南战争的四名白人学生开枪，造成四人死亡、九人受伤；11天后，密西西比州杰克逊州立学院，警察和州警察杀害了两名非裔美国学生，并造成12人受伤。

特朗普最近在洛杉矶部署国民警卫队和海军陆战队，不仅违反了《地方治安官法》（Posse Comitatus Act）和州长决定如何使用国民警卫队的权力，还显示了他愿意将联邦和联邦化部队作为更大规模的恐吓和镇压移民计划的一部分。

我们可以将此与他日益公开的对劳工运动的敌意结合起来：他已撤销联邦工人集体谈判权，削弱了国家劳工关系委员会（NLRB）和联邦调解与调解服务局（FMCS）；最近，退伍军人事务部（VA）宣布，其医疗人员可以歧视工会成员、民主党人和未婚人士。历史经验警示我们：特朗普再次动用国民警卫队或其他部队镇压甚至杀害罢工者，作为封锁所有和平抗议空间的更大计划的一部分，绝非不可想象。

作者：达娜·弗兰克是加州大学圣克鲁斯分校的历史学名誉教授。她著有多部著作，最新作品为《我们能从大萧条中吸取什么教训？艰难时期的普通人与集体行动的故事》。