针对中资经济战打响，中企在非洲遭天价索赔，中方罕见表态

文 | 锐观经纬

编辑 | 锐观经纬

800亿美元，相当于赞比亚三年GDP总和的天价索赔，突然砸向深耕非洲的中国有色矿业。

这本是2月份赞比亚一座尾矿坝溃坝引发的普通事故，却在9月演变成舆论风暴，11名当地民众授权提出的索赔额，不仅远超涉事企业市值，更比赞比亚2023年275.78亿美元的GDP多出近3倍。

更耐人寻味的是，赞比亚政府早在8月就公开确认“污染已受控”，副总统9月调研时还点赞中企治理成效，为何天价索赔仍能掀起波澜？

这起风波的起点，是一场“天灾+人祸”的双重意外。

2025年2月18日，赞比亚谦比希湿法冶炼有限公司的尾矿坝突然溃坝，事后调查显示，防渗膜被人为盗割的“人祸”，叠加1至2月创20年同期极值的强降雨“天灾”，共同酿成了这场事故。

不同于外界想象的“拖延应对”，中企的反应速度其实远超预期：溃口在2月19日凌晨3点半就完成封堵，源头污染迅速受控。

随后的处置更是步步合规，企业严格依照赞比亚政府指令开展修复，还根据官方出具的损害报告，足额完成了对个体农户的赔偿。

赞比亚政府的监测数据最有说服力，8月7日的新闻发布会明确提到，水体pH值已恢复正常，重金属浓度持续下降，当地供水公司早在2月24日就恢复运行，且从未出现污染相关的死亡病例或疫情。

9月10日，赞比亚副总统亲赴现场调研，公开肯定了中企的处置方式和治理成果，这相当于给事件的环境影响下了官方定论。

但在非洲复杂的社会生态中，事实往往敌不过情绪煽动，尽管科学数据反复佐证“无重大影响”，但“河里鱼群消失”“玉米减产40%”的民间叙事，还是引发了持续三个月的静坐抗议。

到了9月，这场本已平息的风波被彻底点燃，一份仅有11人实际授权的请愿书，向法院提出800亿美元索赔，要求设立政府托管账户，还额外索要2亿美元紧急基金。

更关键的是，这份请愿书虽已登记，却并未被法院受理，面对这场“闹剧式索赔”，中方和涉事企业的回应迅速且坚定。

9月18日，中国有色矿业发布公告直言索赔“明显缺乏依据”，强调已聘请当地律师团队依法维权，同时澄清事件对集团经营无重大影响。

同一天，外交部发言人林剑在例行记者会上给出明确态度：中企已积极担责并完成赔偿，赞比亚政府也公开肯定了工作成效，中方既要求企业合对经营履责，也支持其依法维护权益。

这个表态看似温和，实则暗藏锋芒，“依法维权”四个字，直指索赔的不合理性，按照国际通行的环境损害评估标准，即便算上农田损失、水体治理等全部成本，金额也绝不会突破10亿美元，800亿的数字更像是凭空捏造。

而“支持企业”的立场，则传递出中国不接受“漫天要价”的明确信号，避免事件被异化为针对中资的“经济围剿”。

要看懂这800亿美元的真正意图，得先拆解其背后的双重逻辑。

从商业谈判角度看，这是典型的“锚定策略”：抛出一个高到离谱的数字，并非真要拿到手，而是为后续可能的和解创造巨大议价空间。

这种手法在资源争端中并不新鲜，本质是通过舆论造势争夺话语权，逼企业在压力下妥协让步。

谦比希铜矿的历史本身就是一部资源争夺史，早年被英国公司掠夺式开发后遗弃，是中国资本接手后才“变废为宝”，如今实现年营收超20亿美元。

这些年，中国资本填补了西方资本淡出后的空白，在非洲拿下大量优质资源，自然触动了旧有的利益格局。

在这种背景下，ESG（环境、社会与治理）议题成了最趁手的“武器”。

西方势力往往打着“环保”“人权”旗号，将商业纠纷政治化，把个别企业的偶发事故，上升为对“中国投资模式”的拷问。

就像这次，明明赞比亚政府都已盖章“治理有效”，仍有势力推动天价索赔，其目的就是抹黑中资形象，阻碍中非矿业合作。

比如紫金矿业在刚果（金）的铜矿项目，就通过让社区集体入股、建立本地供应链、培训千名当地员工等方式，将企业发展与社区福祉绑定，即便遇到环保争议，也能通过协商化解，这正是值得借鉴的“共建思维”。

风险管理的边界也必须彻底前移，以前企业可能只关注“矿坑安不安全”“政局稳不稳定”，现在得把“防渗膜会不会被偷”“村民对水质的感受”都纳入风险清单。

中企需要建立远超本地标准的内控体系：比如在尾矿坝周边安装24小时监控，提前与社区建立环境监测共享机制，定期公开治理数据。

毕竟，与其事后花巨资公关，不如事前把风险堵在源头。

跨文化沟通的软实力更是亟待提升，这次事件中，中企有“300万美元治理基金”和官方点赞的硬成果，却没能对冲“鱼群消失”的民间叙事，问题就出在表达上。

企业不能只对着政府讲技术，得用本地语言、通过社区领袖、地方媒体，把“水质达标”翻译成“可以放心洗菜”，把“修复进度”转化为“下个月就能养鱼”，让民众实实在在看到变化，才能避免被情绪裹挟。

中国一直倡导“共商共建共享”的合作理念，而落实这个理念，就需要更多“看得见的实惠”：比如在矿业项目中配套建设污水处理厂，既服务企业也惠及周边，培训当地技术人员，让非洲民众从“旁观者”变成“参与者”。

当中国投资不仅带来税收，更带来干净的水源、稳定的工作和成长的机会，类似的“天价索赔闹剧”自然会失去土壤。

如今回头看，这800亿美元索赔案无论最终结果如何，都已成为中企出海的“活教材”。

在非洲，真正的“矿产”不是地下的铜，而是当地民众的信任，企业的竞争力不止于开采技术，更在于驾驭复杂环境的能力。

合规是底线，责任是根基，维权是底气，当中国企业真正从“投资者”变身“共建者”，把环境责任做实、把社区利益做透、把国际规则用活，就能在非洲的“资源棋局”中站稳脚跟。

毕竟，中非合作的核心从来不是“谁赚谁的钱”，而是企业赢得尊重、东道国收获发展、地球留住绿色的多赢，这才是中国资本出海最硬的“通行证”。