试乘中国高铁后，范明政下定决心，越南铁路都交给中国修

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越南总理范明政这几年可没少为铁路的事操心。2024年6月，他在中国大连参加世界经济论坛时，特意抽时间会见了一批中国轨道交通企业的负责人，包括中国铁路通信信号集团的董事长。

当时他当面提出请求，希望中国能在铁路设计、建设和技术转让方面给予越南协助。这番表态并非偶然，而是经历了漫长曲折过程后的现实选择。

图 | 越南总理范明政

越南早就意识到高铁的重要性。早在2005年，越南就提出了南北高铁建设方案，计划修建一条连接首都河内和第一大城市胡志明市的高速铁路，全长约1600公里。

当时越南选择了与日本合作，但结果令人失望，日企不仅一再拖延工期，提出的工程造价也超出了越南的承受能力。这个项目至今未能建成。

相比之下，中国高铁在这十几年间实现了跨越式发展。截至2023年底，中国铁路营业里程已达15.9万公里，其中高铁4.5万公里，稳居世界第一。

图 | 襄荆高铁试运行列车行驶在湖北省襄阳市东津新区境内

中国不仅在高铁技术上取得了重大突破，还积累了丰富的复杂地形施工经验，特别是在广西、云南等地的地形条件与越南相似，这使得中国成为帮助越南建设铁路的理想合作伙伴。

2025年对于中越关系是个重要年份。这一年是两国建交75周年，也是“中越人文交流年”。

4月，中方对越南进行了国事访问，双方在《中越联合声明》中明确提出要“发展中越国际铁路联运，推动恢复国际联运旅客列车，开通更多中越跨境班列”。这些共识为两国铁路合作奠定了坚实基础。

图 | 中国外交部发言人郭嘉昆

在中方访问越南后不久，5月25日，中越国际联运旅客列车正式恢复开行。这趟列车每天18：05从南宁站出发，经凭祥铁路口岸出境，次日6：30抵达河内（嘉林）站；返程列车每天22：20从河内（嘉林）站出发，次日10：06抵达南宁。

列车全列为软卧车厢，采用夕发朝至模式，方便旅客出行并节省住宿成本。这趟列车的恢复开行不仅便利了人员往来，也展示中越铁路合作的实际成果。

范明政并没有停止推动更深入的铁路合作。6月24日，他在天津出席夏季达沃斯论坛时再次与国务院总理李强会面。

图 | 中国国务院总理李强

李强在会谈中明确表示，中方愿同越方加快发展战略对接，“推进中越铁路联通”。这进一步传递出中国支持越南铁路建设的积极信号。

最实质性的进展发生在2月，越南国会批准了一项重大决定，投资83.7亿美元建设从老街到海防的铁路，直接连接中国云南。

这条被称作“经济生命线”的铁路全长391公里，从越南北部边境的老街省向东延伸，经过河内、北宁等9个省市，最终抵达北部最大港口海防市。按规划，项目将于2025年底开工，2030年通车，设计最高时速160公里，客货两用。

图 | 安徽省亳州市蒙城县境内阜淮铁路建设现场，工人正在加紧施工

这条铁路有个特别重要的意义，它将首次采用与中国相同的1435毫米标准轨距，告别越南用了100多年的窄轨。这意味着未来中越铁路将实现无缝对接，大大提升运输效率。

据估算，目前从云南运输货物到海防，卡车需要两天时间，而铁路开通后，时间将缩短到5小时，运费预计降低30%。

这将使越南的咖啡、火龙果等农产品更快进入中国市场，而中国生产的电子元件、机械配件也能快速到达越南工厂。

图 | 2025年8月30日，越南政府总理范明政乘机抵达天津，出席2025年上合组织峰会

8月31日，范明政再次来到中国，这次是出席在天津举行的2025年上海合作组织峰会。

中方表示，“面对加速演进的百年变局和变乱交织的国际形势，中越要坚定道路自信和制度自信，加强团结协作”。他还特别提到双方要“积极推进互联互通”。

范明政则回应称，“发展对华关系是越南对外政策的战略选择和头等优先”，越方愿同中方“加强战略对接，扩大贸易投资，加强互联互通”。

图 | 中国广西东兴市、越南芒街市的北仑河(中越界河)上一派忙碌景象，北仑河大桥上的货车将大型机械运往越南

就在最近，9月16日，出席第22届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的越南政府副总理梅文政在中国南宁会见了中国国家副主席韩正。

梅文政提出，双方应高度重视铁路合作，充分发挥越中铁路合作联合委员会机制作用，确保老街-河内-海防铁路在2025年开工建设。

韩正回应称，中国愿意加强与越南的交通基础设施连接，包括铁路合作，并优先推进老街-河内-海防铁路建设。

图 | 国家副主席韩正会见来华出席第22届中国－东盟博览会暨中国－东盟商务与投资峰会的越南副总理梅文政

第二天，9月17日，梅文政在博览会开幕式上致辞时进一步表示，越南正在加快推进与中国、老挝和柬埔寨的铁路、公路建设，完善多样化交通网络，以更好地连接东盟与中国及亚欧大陆。他期待东盟与中国加强基础设施互联互通，使东盟商品更便捷地进入中亚、欧洲等地。

从这些连续的互动可以看出，越南已经将铁路发展的重要希望寄托于与中国合作。

这种选择基于实实在在的成果，中老铁路2021年通车后，物流成本降低了三成，运货量大幅增加；中泰铁路也在2024年开通。这些成功案例让越南意识到与中国合作的好处。

当然，越南也对合作提出了一些期望。范明政曾明确表示希望中方转让技术。

这对中国来说需要慎重考虑，因为越南的主要铁路建设项目有限，包括对接中国边境的三条标轨铁路、越南南北高铁以及河内和胡志明市城市铁路。

一旦这些项目完成，中国轨交企业在越南可能难以找到更多工作，技术转让可能会带来“教会徒弟饿死师傅”的风险。

图 | 上海，乘客在国际客运中心站搭乘上海轨道交通12号线

但从整体来看，中越铁路合作仍然前景广阔。这条铁路未来还能连接中泰铁路、中老铁路，组成“泛亚铁路网”。届时，越南的腰果、纺织品等商品可能经中国直通欧洲，大大提高竞争力。

越南转向中国寻求铁路建设帮助的经历，展示了基础设施在现代经济发展中的关键作用，也体现了国家间合作基于实际效益的现实考虑。

从最初选择日本到最终转向中国，越南的铁路发展历程提供了一个有趣的案例，表明在国际合作中，实际能力与执行效率往往比政治考虑更为重要。

参考资料：

1.《李强会见越南总理》2025-06-25 10:39:15 | 来源：央广网

2.《越南政府总理范明政乘机抵达天津，出席2025年上合组织峰会》2025-08-31 00:09 | 来源：京报网

3.《韩正会见出席第22届中国—东盟博览会的东盟国家领导人》2025-09-17 09:27 | 来源：东南网