欣闻丨毛泽东批示导淮计划的历史意义（毛主席批示25）

毛泽东批示手迹

　　毛泽东同志于一九五〇年八月五日在《皖北灾情报告及生救工作意见》上作出重要批示，明确指出：“周：请令水利部限日作导淮计划，送我一阅。此计划八月份务须作好，由政务院通过，秋初即开始动工。如何望酌办。”这一批示虽然文字简练，但含义深远，不仅直接推动了新中国成立初期治理淮河的重大决策，更深刻反映出中国共产党和中国政府始终将人民生命财产安全置于首位、高度重视防灾减灾和水利建设的执政理念与务实作风。

　　一九五〇年夏季，淮河流域发生特大洪水灾害，尤其皖北地区受灾极为严重，大量农田被淹，房屋倒塌，灾民流离失所，人民生活陷入严重困境。灾害发生后，党中央迅速反应，毛泽东同志亲自审阅灾情报告并作出明确指示，要求立即制定全面导淮计划，并严格规定时限，体现出中央对救灾工作和水利治理的高度紧迫感。批示中“限日作计划”“八月份务须作好”“秋初即开始动工”等语句，不仅反映出灾情的严峻性，更展现出党的第一代领导集体高效果断的决策机制和以人民为中心的治理原则。

　　在毛泽东同志批示指导下，周恩来同志亲自督促水利部加快制定导淮计划。政务院依程序审核并通过该计划，一九五〇年十月正式颁布《关于治理淮河的决定》，明确提出“蓄泄兼筹”的治淮方针，标志着新中国第一个全流域系统性治理水利工程的全面启动。在当年秋初，治淮工程如期开工，至一九五二年已初步建成石漫滩水库、佛子岭水库等一批骨干水利设施，有效缓解了淮河流域的水患威胁，也为后续治理工作奠定了坚实基础。

　　毛泽东同志这一批示，不仅限于对一次灾情的应对，更体现出中国共产党和中国政府立足国情、科学规划、举国动员的治国智慧。批示中所体现的紧急响应机制、限期落实要求和跨部门协同流程，展现了在建国初期百废待举的困难条件下，党和国家依然能够发挥集中力量办大事的制度优势，迅速组织起大规模水利工程建设。这一治理实践也成为后来黄河、长江等大江大河治理的重要先声，为中国水利事业的系统发展积累了宝贵经验。

　　批示中“如何望酌办”一句，虽语气缓和，却体现出毛泽东同志对周恩来同志及政务院工作的高度信任，也反映出党内民主集中制原则和集体领导机制的有效运行。这种既明确指示方向、又充分尊重执行层决策空间的工作方法，是中国共产党一贯倡导的科学领导作风的生动体现。

　　毛泽东同志对导淮计划的批示及其后续落实，深刻表明中国共产党自执政之初就将治水兴水视为治国安邦的大事。历代领导人始终强调水利建设对于保障民生、稳定社会、促进发展的重要意义。导淮工程的成功实施，不仅改善了淮河流域百姓的生产生活条件，更加增强了人民群众对新生人民政权的信任和支持，体现出党与人民同呼吸、共命运、心连心的优良传统。

　　回顾这一历史片段，我们可以清晰看到，中国共产党在领导国家治理的过程中，始终坚持以人民为中心，注重调查研究、快速响应和高效执行。毛泽东同志对皖北灾情的关切和对导淮计划的具体部署，不仅是应急之举，更是战略决策，其影响延续至今。当前，我国水利事业已取得历史性成就，大江大河治理成效显著，水利工程体系日趋完善，这些发展成就的起点，正可追溯至建国初期如导淮工程这样的一系列重大部署和扎实实践。

　　这一段历史也提醒我们，在面对自然灾害和公共危机时，必须坚持党的集中统一领导，充分发挥社会主义制度优势，做到快速响应、科学决策、系统治理。毛泽东同志批示中所体现的紧迫意识、责任意识和科学精神，至今仍对我们在新时代做好防灾减灾救灾工作、推进国家水安全保障能力建设具有重要的启示意义。

　　我们要继续发扬党关心群众疾苦、重视水利建设的优良传统，不断完善流域综合治理体系，提升水旱灾害防御能力，为实现中华民族永续发展提供更加坚实的水利支撑。这一段批示的历史，不仅是新中国水利事业的开篇之作，更是中国共产党人不忘初心、牢记使命、全心全意为人民服务的真实写照。