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9月19日,美国总统特朗普签署了一项行政命令,将H-1B签证费用大幅提高至每人10万美元。这一政策主要针对新的签证申请者,不适用于现有签证持有者或续签者。
图 | 美国总统特朗普
消息一出,印度国内陷入一片恐慌。在所有H-1B签证中,有71%-72%发给了印度人,这一政策直接影响了成千上万印度技术人才的美国梦。
印度驻美国大使馆迅速作出反应,于9月20日公布了紧急援助电话号码,为需要帮助的印度公民提供支持。
特朗普的H-1B新规并非孤立事件。这项政策直接影响印度总值2800亿美元的科技服务行业,威胁到其核心的外包业务模式。
图 | 印度IT公司Infosys
印度IT公司Infosys等外包巨头将不得不重新制定战略。这些企业严重依赖H-1B签证将印度技术人员派遣至美国客户现场工作。
美国白宫新闻秘书后来澄清,10万美元入境费是一次性支付且仅适用于下次H-1B抽签。但政策宣布时的混乱已经造成损害,许多印度中产家庭在周末面临极度焦虑,担心家庭成员被迫分离。
印度外交部表达担忧,认为这一措施可能“对家庭造成干扰”,从而产生“人道后果”。印度政府表示正在研究这一措施的“全部影响”,并要求驻外使团向面临紧急旅行情况的印度公民提供一切可能的援助。
图 | 印度总理莫迪
签证风波只是近期美印关系紧张的一个侧面。今年8月底,美国对印度商品征收了高达50%的关税。
这一关税措施由特朗普以印度购买俄罗斯石油为由实施,最初在7月对印度商品征收25%的“对等关税”,随后额外增加25%,总计达到50%。
印度总理莫迪8月25日作出强硬表态,强调“无论面对多大压力,印度政府都必将保护农民和小企业家的利益”。印度外长苏杰生更直言批评:“一个标榜亲商的美国政府却指责别人做生意,这很讽刺。”
图 | 印度外长苏杰生
贸易数据已经显示出这一政策的影响。印度对美出口从7月份的80.1亿美元降至8月的68.6亿美元。印度商务部估算,这一政策每年至少影响600亿美元的出口额,相当于印度对美总出口的三分之一。
除了签证和贸易问题,美国还在地缘政治层面向印度施压。9月中旬,美国财政部突然宣布撤销对印度参与伊朗恰巴哈尔港开发项目的制裁豁免。
这一决定击中印度在中东的关键战略布局。印度为此港口已投入至少3.7亿美元,将其视为“通向中亚的生命线”。
图 | 美国财政部长贝森特
美国撤销豁免意味着印度企业如果继续参与该项目,可能面临美方资产冻结和金融制裁。
与此同时,美国要求印度减少从俄罗斯进口石油,并希望印度开放其农业和乳品市场。这些要求触及印度认为的敏感领域,莫迪政府难以轻易让步。
面对多线压力,印度政府并未被动应对。9月22日,印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔访问华盛顿,与美方进行贸易谈判。
图 | 印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔
莫迪政府同时推动“自力更生”战略,鼓励国民消费本土产品。莫迪在9月21日古吉拉特邦的演讲中出人意料地没有直接批评美国,而是罕见地“自揭家丑”,把印度的问题归结为内部体质虚弱。
在行动上,印度国防部已暂停部分与美国合作的采购项目。印度政府还在制定国内补贴或税收优惠措施,帮助受美国加征关税影响的行业。
印度还寻求市场多元化,减少对美国市场的依赖。一些印度企业已将贸易重心转向中东与东南亚国家。
图 | 印度总理莫迪
在紧张关系持续升温的背景下,印度总理莫迪缺席9月在纽约举行的联合国大会。这一决定被广泛视为美印关系转差的最新信号。
根据7月发布的名单,莫迪原定于9月26日在联合国大会上发表讲话。但在最新安排中,印度改由外交部长苏杰生代表出席。
印媒报道指出,联合国大会尚未被纳入莫迪的行程规划,这一安排大概率不会改变,“除非美印贸易谈判取得突破性进展”。
图 | 美国商务部长卢特尼克
美国商务部长卢特尼克9月5日曾语带嘲讽地表示,印度可能会在2个月内恢复与美国的贸易谈判,“还会道歉”。这一言论在印度民众中引发了强烈不满。
美印之间的贸易对话在9月中旬仍在继续进行。美国派代表团队到新德里,与印度谈判代表就关税与市场准入点交涉。这些对话被印度官方描述为“正面”和“向未来看”。
然而,双方在关键问题上仍有较大分歧。美国要求印度开放农业和乳品市场,而印度则认为这些是敏感行业,需要保护。
图 | 印度新孟买,一处仓库中的集装箱。
分析人士预计,最终贸易协议可能在2025年秋末或年末达成部分内容,但完整协议仍需双方在敏感行业与战略项目上让步。
无论短期谈判结果如何,这一系列事件正在推动印度更加关注自身产业链安全和市场主权。莫迪政府正用行动表明,印度不只是被动应对,而是在主动塑造自己的经济格局。
贸易数字背后,印度市场正在重新定义自己的国际定位。印度商业和工业部长戈亚尔访美之行,不仅关乎关税和签证,更关乎一个国家在经济自主与全球融合之间的平衡之道。
图 | 美国总统特朗普
美国施加的压力与印度内心的觉醒,正在共同塑造一个更加坚持战略自主的印度。全球市场在观望,而印度正在用自己的方式,诠释经济自主与国家战略的融合。
参考资料:
1.《特朗普将H-1B签证费用升至10万美元 中方回应》2025-09-22 16:22 | 来源:青瞳视角
2.《米尔斯海默:别等了,特朗普并不想结束这场战争》2025-09-23 08:35 | 来源:观察者网
3.《印美推进贸易协议谈判》2025-09-22 20:14 | 来源:参考消息
更新时间:2025-09-24
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