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6月11日，中非合作论坛在长沙成功召开，根据会议达成的《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》（简称《长沙宣言》），中国对53个非洲建交国挥出大手笔：100%税目产品零关税待遇即刻生效。

可是，在一张长长的受惠国名单里，唯独斯威士兰王国被排除在外。这个人口约120万、面积1.7万平方公里的南部非洲内陆国，为何成为中非经贸版图中唯一的“灰色地带”呢？

中国红线不容践踏

姆斯瓦蒂三世的宫廷里至今悬挂着1968年与台湾当局签署的“建交公报”，这份泛黄文件正让整个国家付出惊人代价。

2025年5月，斯威士兰商会发布的贸易损失白皮书显示，因无法享受非洲邻国的零关税待遇，该国纺织业年损失订单约1.2亿美元，糖业出口竞争力下降37%，斯威士兰芒果、柑橘因未能进入中国市场，每年损失潜在出口额约2300万美元。

更严重的是，中国企业在非洲的产业转移浪潮中，有14个原计划落户斯威士兰的制造业项目改投赞比亚和莫桑比克。

而遭受了严重损失的斯威士兰王国，内部出现了不同的声音。

2024年1月，斯威士兰最大反对党“人民联合民主运动”曾公开发声：在中国领土框架外进行台湾地区领导人选举不符合中国人民的整体利益，该党强烈谴责斯威士兰政府顽固坚持与台湾当局的所谓“邦交”关系，并明确赞赏瑙鲁政府与台“断交”的明智抉择。

2025年3月，斯威士兰制造协会通过秘密渠道向北京递交“非官方请愿书”，提议以“一国两制”模式重新构建关系。

2025年5月30日，该国议会罕见出现激烈辩论，财政部长姆兰加在会上疾呼：“当邻国莱索托的羊毛制品正在广州免税热卖时，我们的企业却在支付高达22%的关税！”

可中方的态度一向清晰且具延续性。

2024年9月，外交部发言人毛宁曾公开回应：“世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。斯威士兰与台湾地区维持官方关系不符合斯方自身长远利益，相信其终将认清国际大势，作出符合历史潮流的抉择。”

可斯威士兰王国仍然与台湾省保持所谓的“邦交关系”，这也是中国这次未能将它纳入“零关税”国家的重要原因。

中国经济密码惠及非洲

中国对非洲大陆的关税大门几乎完全敞开，但这并非合作的终点。贸易零关税虽拆除了一个关键壁垒，但非洲商品进入中国千家万户仍需跨越重重现实门槛。

《长沙宣言》对此早有预见：技术培训、检验检疫协作、通关便利升级等配套措施同步推出。

2025年5月，中国海关总署数据显示，已有21个非洲国家的217项农产品检疫准入申请正在加急审批中，如肯尼亚的牛油果鲜果输华许可在当月获批。

而广州口岸新增“非洲商品通关专区”，平均清关时间缩短至12小时内。上海自贸区设立针对非洲中小企业的孵化中心，提供合规管理到品牌设计的一站式辅导。

简单地说，中国的政策不是一次性慈善，而是结构化的赋能体系，消除关税只是第一步，后续打通物流、认证、市场渠道才能真正激活非洲的生产潜能。

目前，中国针对最不发达国家的技术培训项目已覆盖3.2万非洲学员，这是解决产业链深层次短板的关键一步。

2025年1月，深圳传音控股在尼日利亚卡拉巴自贸区启动“非洲智能计划”，培训的5000名本地工程师正在为当地电子制造业植入核心技术。同年3月，湖南杂交水稻研究中心在埃及建立育种实验室，让尼罗河三角洲的水稻单产提升1.8倍。

中方支持建设的非洲自贸区（AfCFTA）秘书处技术平台整合了52国海关数据，使区域内部贸易成本下降31%。

就在中国在非洲挥动“零关税大棒”圈粉全球南方时，美国却在另一条路上疾驰。

2025年5月15日，美国贸易代表办公室发布报告，确认延续对主要贸易伙伴加征的301条款关税。尤为引人注目的是，《非洲增长与机会法案》（AGOA）在经历数月拉锯后仅获一年短暂续期。这项自2000年起赋予撒哈拉以南国家广泛输美免税待遇的法案如风中残烛。

专家分析，AGOA的摇摆极大削弱了美国对非承诺的公信力。

这也难怪，4月特朗普关税战爆发后，包括非洲国家在内的所有国家，几乎普遍担忧未来关税壁垒提升。但中国用一张稳定的零关税清单和清晰的配套支持填补了信任真空，这称得上极具战略眼光的对冲。

这次的《长沙宣言》中，中方直接点名美国的贸易保护行径，直指其“冲击现有国际经贸秩序，损害国际社会公利”。而中国以非零和博弈的姿态呼吁所有国家，特别是美国，“回归平等、尊重、互惠的协商轨道”。

可以说，中国对非出口关税格局的本质，是超越纯粹经济利益的价值选择。

最新统计显示，2025年前四个月，非洲整体对华商品出口同比增长28%，而斯威士兰的份额滑落至对非出口总额的0.2%。这也说明了中国以更开放的战略纵深主动破解“脱钩断链”，同时以一条不容逾越的红线捍卫核心利益。

如果斯威士兰的王室继续困在自己筑起的外交孤岛中，那么迟早有一天，它会被其他非洲国家甩在身后，届时可没有后悔药吃！

参考资料：

海峡网：2025-06-13：“重大转变！中国将取消非洲所有关税，除了斯威士兰”