云新发布 | 云南：力争2027年全省工业总产值超2万亿元

1月14日上午，《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》（下简称《行动计划》）政策解读新闻发布会在云南海埂会堂举行。发布会邀请省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅等部门对《行动计划》出台背景、主要内容和主要特点进行宣传解读，并就相关领域的工作成效做介绍。

通过打造“三基地一目的地”巩固产业优势地位

为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党中央决策部署，认真落实省委“十五五”规划《建议》和省委、省政府部署安排，1月9日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》。有以下三个特点：一是坚持因地制宜、体现云南特色。二是坚持主抓工业、突出发展重点。三是坚持加强统筹、强化协同联动。

《行动计划》明确了未来一段时期云南加快构建现代化产业体系推进产业强省建设的总体目标、重点任务、保障措施，针对产业发展中的突出问题，集成了一些政策举措。总体上，《行动计划》包括3个板块内容。

第一个板块是总体目标，概括起来就是扩大规模、优化结构、巩固地位。具体来看，工业体量的阶段性目标是力争2027年全省工业总产值超2万亿元，工业结构的阶段性目标是非烟非能工业占规上工业比重稳步提升、到2027年提高3个百分点左右；通过打造“三基地一目的地”巩固产业优势地位，即全国重要的清洁能源基地、战略性有色金属产业基地、高原特色现代生态农业基地、金字招牌的世界旅游目的地。

第二个板块是重点任务，围绕做强做优做大资源型产业、巩固提升特色优势产业、积极发展战略性新兴产业和未来产业三个层次，确定了“4＋5＋6”的重点产业发展方向。具体来看：“4”就是要做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属4个资源型产业。云南铝、硅、磷、有色和稀贵金属等资源型产业基础好，关键在于延链强链、提质升级。“5”就是要巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流5个特色优势产业。这些特色优势产业是云南的支柱产业和基础性产业，关键在于强基固本、提质增效。“6”就是要聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造6个重点突破方向，积极发展战略性新兴产业和未来产业。这些领域，云南或是资源禀赋较好，或是具备一定产业基础和科研条件，或是应用场景多、空间潜力大，关键在于创新引领、场景驱动。对于上述重点产业，《行动计划》都逐一明确了主攻方向、提出了到2027年的阶段性具体目标。

第三个板块是措施保障，明确了政策举措、服务集成和各方责任。《行动计划》坚持有效市场和有为政府相结合，立足更好发挥政府作用，提出了强化科技赋能、优化发展环境、深化开放合作、增强支撑保障等方面政策措施，确立了分层分级推进机制。

2025年1-11月 云南旅居人数498.33万

近年来，云南大抓产业、主攻工业，立足资源禀赋、发挥比较优势，重点打造以铝铜为主的有色金属深加工、以铟锗铂为主的稀贵金属新材料、高效高值利用磷资源的新能源电池和精细磷化工、绿色食品和中药材精深加工、以数字信息大通道为牵引和以电子信息制造业为主的数字产业等5个重点产业，通过抓产业、抓项目、抓政策、抓协同，加快推动资源优势向产业优势转化，不断做强做优做大资源型产业。2025年1-11月，绿色铝、硅光伏、新能源电池、化工、有色等重点资源型产业增加值分别增长10.6%、4.7%、75.7%、3.7%、13.2%。

在推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜培育发展新质生产力方面，云南省攻克铜镍分离的世界性冶炼技术难题，实现战略金属资源综合化利用。突破磷化铟射频器件技术瓶颈，实现光模块激光器芯片国产化替代。成功开发出高纯铟等一大批高端产品。支持渝昆高铁、大瑞铁路、长水机场工程建设攻克多项世界级施工技术难题。

全省规上工业企业中，设立研发机构的企业数量较“十三五”末增长73%。实施科技型中小微企业创新发展项目，完善企业科技特派员制度，科技型中小企业突破1.5万家，高新技术企业有望突破4000家，实现三年翻一番。全省技术合同成交额突破400亿元，是“十三五”末的8倍，占GDP的比重从2020年的0.20%提升到了2024 年的1.07%。

全省14个重点产业农业产值占全省农林牧渔总产值的比重超过80%，茶叶、鲜切花、坚果、咖啡、烟草、天然橡胶种植面积和产量持续居全国第1位，蔬菜、水果、肉牛、生猪、蔗糖等产业规模居全国前列，农产品出口额保持西部第一，农产品加工业产值和农业总产值之比提升至2.5∶1，有机和绿色食品认证数量分别居全国第1、第3位。

如今“旅居云南”已经成为名副其实的一个“大IP”，旅创、旅学等蓬勃兴起，到云南旅居的人停留时间、消费都在增长。2025年1-11月，云南旅居人数498.33万，平均居住85天，较2024年同比增长54.9%、增加5天。全省从事旅居业务的824个自然村（组），较2024年增长15倍，直接盘活农村闲置房屋2.74万余间，直接带动6.35万人就地就近就业，带动2.94万农户户均月增收2735元。

截至2025年底，云南省绿色电力装机超1.53亿千瓦，居全国第一。下一步，将继续发挥云南绿色能源资源禀赋和绿色能源产业优势，推动构建以清洁能源为主体、传统能源协同互补的坚强韧性能源安全新体系，加快建设全国重要的清洁能源基地。到2027年，力争全省电源装机达1.8亿千瓦，清洁能源装机占比90%以上。

全省生物医药产业营业收入从2021年的2751亿元增长到2024年的3232亿元，年均增长率超过6.5%。支持8个中药大品种及21个中药小品种进行二次开发，实现年销售收入增幅超30%，推动32个中药大品种销售过亿元。先后开发出从单基因到13基因编辑异种器官移植供体猪，并实现量产。细胞Ⅰ类新药“人胎盘绒毛膜间充质干细胞注射液”“人脐带间充质干细胞注射液”获临床批件。

云南白药、昆药集团、维和药业、腾药制药等入选中国中药企业百强榜。一心堂、健之佳、省医药公司等医药流通企业进入全国医药流通企业20强。昆明高新区、玉溪高新区入选全国16个生物医药新型工业化产业示范基地，昆明高新区在全国211个生物医药产业园区综合竞争力排名上升至第35位。“生物药转化中试平台”成功入选首批（21个）国家级制造业中试平台名单，是药品领域仅有的2个平台之一。

来源：都市时报

全媒体记者：李北

编辑：贺靖

审核：王海涛

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