同根同种，不代表能凑一桌打麻将。阿拉伯世界，说话一个腔、穿着一个样、过节也一样，可1300年了，就是合不成一股绳。

你说是地图不好拼？还是人太难劝？为啥阿拉伯总是“散装”？问题在哪？症结何在？真不是一句“团结点”就能糊弄过去的。

一张盟约管不住十三亿情绪

1945年3月，阿拉伯联盟在开罗挂牌，头批成员是埃及、伊拉克、外约旦、黎巴嫩、沙特、叙利亚和也门。这事听着气派，架势像是要干大事。可惜，从那天起，这个联盟就陷入一个死循环——“议而不决，决而不行”。

1950年，联盟痛定思痛，拉出一个《阿拉伯联合防御条约》，说是有事大家一起上，出兵统一调度。但从头到尾，这“联防”就只存在文件上，真打仗时，各家还是各打各的算盘。

到了1979年，风波更大。埃及总统萨达特和以色列签了《戴维营协议》，阿拉伯世界哗然。阿盟怒而把埃及踢出群聊，连总部都从开罗搬去了突尼斯。可过了几年，发现也没人能顶替老大哥的位子，1990年，还把埃及请回来，又灰溜溜把总部搬回了开罗。

真要说动手的时候呢？1990年伊拉克打进科威特，按理这正是“联合防御”的舞台。结果呢？阿盟开了紧急会，最后拍板的是——请美军来。这不是打仗，是把主权往外递。

多年以后，2015年又整了个“阿拉伯联合部队”，目标高远，说得跟“中东北约”似的。但等到2025年还在“酝酿中”。开会有，框架有，协议也不少，就是没实兵。每次都喊“联合行动”，最后各国军队连地图都没对齐。

现在大家习惯了，阿盟开大会，谁该讲话谁讲话，谁该回避谁回避。开会效率高，实际动作零。阿盟成了一个“表达意愿”的平台，真要落到部署、防务、资源整合上，个个都像守家底似的。

阿拉伯国家不是不想团结，而是没法团结。每个国家的算盘都打得精，历史恩怨、现实冲突、地缘矛盾，全挂账上了。沙特和卡塔尔掐架，埃及和利比亚闹别扭，就算遇上共同敌人，也只剩开会这一个选项。

一个以色列空袭，把阿盟又打回原形

2025年9月，又是一场重磅事件。以色列无人机空袭卡塔尔境内设施，阿拉伯国家顿时炸锅了。卡塔尔外长第一时间在多哈召集“阿拉伯—伊斯兰紧急峰会”，一口气喊了15国，准备搞个大动作。

会上，卡塔尔强烈建议建立“阿拉伯联合防空系统”，还提议由卡塔尔牵头组建快速反应部队。听起来耳熟吧？这不是“阿拉伯北约”的第N次尝试吗？不过这次形势不同，以色列是直接打进了“富国圈”。

埃及总统也不含糊，提出要把总部放开罗，强调自己历史上一直“扛旗子”。摩洛哥、约旦表态支持。可问题出在“指挥权”和“钱”。卡塔尔想主导，沙特想控财政，阿联酋不想背锅，最后连突尼斯都表示“我们不掺和”。

阿盟助理秘书长扎基一句话让气氛降温：“目前没有明确的共同敌人，条件不成熟”。这话不光是冷水，简直是冰桶。一场本应震慑敌人的紧急峰会，就这样成了唇枪舌战的舞台秀。

反观海湾合作委员会（GCC）那边倒是干脆点。巴林和沙特私下签署了“全面防御协议”，但前提是“非针对第三国”，等于大家各找各的安保外包，不玩联防那一套。

其实大家都明白，敌人不是问题，自己人才麻烦。卡塔尔之前被沙特封锁了三年，刚缓和没几天，现在还怎么信得过？也门内战都打了十年，伊朗—沙特刚刚恢复外交，兄弟间都还没“打扫战场”，哪有空拉起条约军团？

再说以色列，人家背后有美国技术、资源、情报、支援全套配齐。阿盟想联合出兵，难度不止是“你打我看”，而是“你刚打，我这就要停”。

这次空袭过后，舆论喊“团结”，领导人谈“联合”，可一圈圈绕下来，结果还是那句老话：行动要等时机，计划还需协调。

这联盟啊，全是王，没一个想当兵

问题说到底，不在口号，在制度。

阿拉伯国家绝大多数是君主制，像沙特、卡塔尔、科威特，国家等于王室。每个国家都是“家族店”，国家安全就是“自家门口”，军队就是“自家护院”。谁也不想把兵权放出去，更别说交给一个总部模糊、议事不清的“联盟”。

剩下几个搞总统制的，如埃及、叙利亚，军权又高度集中，连内部议会都很难调动，哪能轻易让外人插手？所以“防务联盟”说了几十年，到现在连个“联合军演”都难得见。

再加上宗教派别掺和进去，逊尼派主导的联盟里，什叶派国家基本边缘化。伊拉克既想跟伊朗走，也想入阿盟主流，两头为难。黎巴嫩更复杂，一个政府仨派别，哪个派发话都怕国内爆炸。

还有个隐藏变量——外部干预。美国、法国、俄罗斯谁都没少掺和，每次中东出事，首先是大国选边站，阿拉伯国家只能跟着“找靠山”。真正独立自主的集体安全，从没成型过。

1984年，海合会成立了“半岛之盾部队”，按说能统一调度，可现实是，这部队主要是“维稳用”，平时巡逻站岗，打仗就靠边站。阿联酋空军有F-16，卡塔尔用法国幻影，连武器系统都对不上。

关键一点，经济差异也掐着合作神经。沙特、阿联酋这些富得流油的国家，不愿当“金主”。也门、苏丹这些国家缺钱、缺人、缺基础，还总被边缘化。出力出兵谁愿干？出钱出粮谁不计较？

所以这联盟呢，不缺协议，不缺部长，就是缺信任、缺统一指挥、缺愿意放弃部分主权的大心脏。

最后说个细节，现在的阿盟官网都很难找到各成员国的“联合军演”纪录，倒是“文化交流、经济论坛”天天有。

参考资料

「环时深度」当“团结成为战略需要”，阿拉伯军事联盟会建成吗？.环球网.2025-09-24

中东睿评｜阿拉伯民族主义兴衰史：“盟而不联”的阿拉伯国家

澎湃新闻特约撰稿 刘中民.澎湃新闻.2021-02-23

历史大变局中的阿拉伯世界.《环球》杂志.2023-01-10

地球知识局：这个中东国家是如何走出残酷内战的？ .观察者网.2018-04-13

阿拉伯国家那么多，为啥众拳难敌以色列？.上观新闻.2020-10-27