10月,法国总统马克龙在布鲁塞尔直接喊话,让欧盟赶紧把准备好的“反胁迫工具”用起来,第一步就瞄准中国。
其实这已经不是马克龙第一次在对华经济上放狠话了。
之前他就全力支持荷兰卡中国芯片设备出口,当时很多人以为法国只是偶尔表态,不曾想,他越来越来劲。

要理解马克龙的野心,我们必须先读懂安世半导体这起"蛇吞象"并购案的前世今生。
小编长话短说,介绍一下。
2017年,以建广资产为首的中国财团从恩智浦手中收购了这一优质资产,为后来的资本运作埋下伏笔。2018年,当时市值不足200亿元的闻泰科技做出了一个震惊行业的决定:收购估值超300亿元的安世半导体。在闻泰的支持下,安世的研发投入三年增长超150%,新增近千项专利,即便在行业疲软的2024年仍实现20.6亿美元营收,更成为闻泰的"利润奶牛"
但是随着美国对华科技遏制升级,2024年底闻泰被列入实体清单,2025年美国又将管制范围扩大到持股50%以上的子公司,安世彻底被卷入漩涡。

早在2003年,作为全球领先的半导体分立器件企业,安世的控制权争夺曾牵动中美欧三方神经。当时中资企业本已接近完成收购,法国政府却突然以"国家安全"为由横加阻拦,最终迫使中资稀释股权、让渡部分管理权,才勉强通过审批。
我们可以发现,从半导体到稀土,马克龙的核心诉求始终一致:在全球产业链重构的浪潮中,法国不能沦为"规则接受者",必须夺回关键领域的话语权。
安世半导体的争夺让马克龙尝到了甜头,那就是通过精准介入核心产业的控制权博弈,法国不仅保住了本土产业链的关键环节,更向欧盟和全球展示了自己的"战略自主"决心。

今年以来,中国陆续出台稀土出口管控细则,不仅覆盖原材料,更延伸到稀土加工设备和技术,这让高度依赖进口的欧洲制造业瞬间感到了"卡脖子"的压力。在马克龙看来,这既是危机,更是机会
他一边推动法国本土稀土产业建设,建成了欧洲第一座稀土回收精炼厂;一边派博纳来华谈合作,试图锁定长期供应;一边又在欧盟内部高喊"反胁迫",争夺话语权。
这人确实很精明。
第一个好处,是借外部压力凝聚欧盟内部共识,巩固法国的领导地位。
欧盟内部在对华政策上始终存在分歧:德国作为制造业大国,宝马、大众等企业高度依赖中国稀土供应,不愿与中国彻底交恶;匈牙利、希腊等东欧国家则长期受益于中国投资,更反对所谓的"阵营对抗"。这种四分五裂的状态,让法国难以推动"战略自主"议程。
而稀土议题恰好提供了一个"凝聚点"。马克龙此时带头喊出"启动反胁迫工具",恰好击中了欧盟各国的"焦虑点"。在法国的推动下,欧盟已将稀土精炼和回收列为"优先突破领域",而法国企业正顺理成章地成为这些领域的"主力军"。

第二个好处,是用"施压"为"合作"争取筹码,降低与中国打交道的成本。
马克龙心里很清楚,短期内欧盟根本无法摆脱对中国稀土的依赖。澳大利亚的稀土矿开采周期至少需要5年,格陵兰因环保问题迟迟无法开工,欧盟自己的回收技术年产量还不及中国的零头。这种现实差距,决定了法国必须与中国保持合作。
第三个好处,是在中美之间找到平衡支点,实现"左右逢源"。法国一直标榜"战略自主",既不愿沦为美国的附庸,也不想与中国彻底对立。在稀土议题上的施压姿态,恰好能让法国在中美之间获得更大的腾挪空间。
对美国而言,法国的强硬表态能牵制中国的资源战略,符合美国"遏制中国"的整体布局,因此会对法国的欧洲领导地位给予更多支持;
对中国而言,法国的"施压"并非真的要撕破脸,而是带着合作诉求的谈判技巧,因此愿意与其保持对话;
对欧盟而言,法国既展现了对抗中国的"勇气",又没有真的触发冲突,恰好契合了欧盟"去风险而非脱钩"的模糊定位。
这种"三边讨好"的平衡术,正是马克龙最擅长的外交手腕,而稀土,恰好成了施展这种手腕的最佳舞台。

就在马克龙放话的前几天,欧盟委员会发布了一份《关键原材料供应风险评估报告》,其中特意提到"中国的稀土出口管制可能被用作谈判筹码",这种看似客观的表述,实则是在为启用"反胁迫工具"做铺垫。
我们仔细研读这份报告就能发现,其中充满了自相矛盾的逻辑。
报告一方面承认中国"以全球三分之一的储量承担了九成以上的供应",却对中国为此付出的生态代价避而不谈。
另一方面,报告大谈"供应链安全风险",却对欧盟自身的战略短视避重就轻。

过去几十年,欧盟一直沉浸在全球化的舒适区,享受着中国提供的稳定低价稀土,却不愿投入资金完善本土产业链。这种"平时不作为,急时甩锅"的做法,显然难以服众。
欧盟委员会之所以愿意配合马克龙"暗戳戳"地造势,一方面,欧盟委员会主席冯德莱恩需要借助对华强硬姿态巩固自身地位,迎合欧洲内部的民粹情绪;另一方面,欧盟也希望通过这种方式向中国施压,争取在经贸谈判中获得更多好处。
但他们心里很清楚,所谓的"反胁迫工具"不过是个"纸老虎"。
更新时间:2025-11-03
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