大家看到巴拿马最高法院那份裁决时,第一反应多半是觉得中国企业又在海外栽了跟头。表面上看,长和集团在巴拿马运河两端的港口合同被判无效,巴拿马政府还安排马士基临时接管,这不就是针对中国企业的吗?
巴拿马只是个小国,背后推手其实直指美国。这场风波从一开始就不是单纯的商业纠纷,而是大国在关键通道上较量的缩影。中国反击的那些招数,看似冲着巴拿马去,实际是在给更上层的规则试探画红线。

2026年1月29日说起。巴拿马最高法院当天宣布,1997年通过的第5号法律违宪,直接导致长和集团子公司巴拿马港口公司对巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权失效。
这两个港口一个在太平洋边,一个在大西洋边,扼守运河咽喉,承担了运河40%左右的集装箱吞吐量,还涉及全球2%的贸易量。1997年长和拿到经营权,2021年又按合同自动续约到2047年,三十年里投了超过18亿美元,港口运营一直稳定,还给巴拿马创造了大量就业。
裁决一出,巴拿马政府动作很快,马上让丹麦马士基旗下的公司临时接手,确保港口不停摆。美国那边反应也快,国务卿鲁比奥公开在社交平台上说对这个结果感到鼓舞。特朗普政府上台后,一直把阻止外部力量在巴拿马运河的影响列为西半球战略重点,这次裁决正好踩到点上。

长和集团的回应来得很快也很硬。2月4日左右,他们正式依据投资保护条约向巴拿马政府启动国际仲裁,要求就合同签订、续约和突然翻盘的原因给出解释。仲裁不是为了马上翻盘,而是要把事情放到国际规则框架下,让各方必须拿出技术细节来说话。长和同时强调,港口运营牵扯全球布局,如果这里出问题,整个港口资产评估都要重新来。
这步棋下得稳。长和在全球港口领域布局多年,巴拿马这两个节点本来是重要一环,现在出了岔子,不光是本地损失,还可能影响其他地方的交易信心。巴拿马政府一边说司法独立,一边又放话今后港口合同不会再给单一运营商,这话本身就透着外部压力。
穆利诺在公开场合多次重申立场,说巴拿马不会接受威胁,可实际操作里,港口过渡安排早就启动了。长和的仲裁程序还在走,谈判也在暗中进行,双方都想把损失控制住,但谁都知道,这事已经超出合同本身。

2月初中国这边的动作开始逐步落地。外交部发言人林剑在记者会上多次表态,说中方将坚决维护企业合法权益。2月3日国务院港澳事务办公室发文,措辞很重,指出裁决罔顾事实、背信弃义,还警告巴拿马如果一意孤行,会在政治和经济上付出代价。
具体措施有几招:一是要求国有企业暂停与巴拿马新项目的谈判。像运河第四桥14亿美元的基建,还有阿马多尔邮轮码头、地铁线路这些,原本都是在谈的,现在全停了。这对巴拿马来说,损失不小,因为这些年他们最靠外资基建拉动经济和就业。
二是航运端评估改道。中国是运河重要用户,部分货物转向其他港口,虽然对中国自己是成本调整,但对巴拿马就是实打实的过境收入减少。
三是贸易端加强检查。对来自巴拿马的香蕉、咖啡等农产品进口,检验流程拉长,通关周期延长。巴拿马农业出口挺依赖中国市场,这招比一次性制裁更磨人。
中国这次的回应,既维护了企业权益,也给全球投资者提了个醒:谁想把商业节点当筹码,都得掂量掂量后果。世界没被骗,焦点一直很清楚,就是大国在通道控制权上的较量。
更新时间:2026-02-23
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