中方发涉美报告，特朗普很没面子，鲁比奥承认：对中国这么干不行

8月15日，中国商务部向世界贸易组织正式提交诉讼文件，起诉加拿大对钢铁产品的进口限制措施。

这份法律文书犹如一颗精准制导的“贸易导弹”，直指加拿大两项核心政策：对未签订自贸协定国家实施的钢铁进口配额（限制在上年出口量的50%），以及对超配额部分征收的50%惩罚性关税。

更令国际经贸界侧目的是加拿大单独设置的“中国钢铁成分”歧视性条款——对含中国钢铁的产品额外征收25%关税，这一政策自7月底生效后立即引发轩然大波。

中国商务部新闻发言人当天严正声明，这些措施是“典型的单边主义和贸易保护主义做法”。

从表面数据看，这场贸易争端似乎不对等。2024年，加拿大仅占中国钢铁出口总量的0.6%。若纯粹从商业利益考量，这个市场对中国钢铁行业的影响微乎其微。

中国选择在WTO框架下强势反击，传递出超越单纯贸易数据的战略信号。商务部在声明中特别强调，加方措施“扰乱全球钢铁等产业链供应链稳定”。

这显示出中国反击的核心动机是维护国际贸易基本秩序，遏制西方国家滥用“产业链脱钩”策略的连锁反应。

加拿大钢铁市场虽小，却可能成为西方构筑贸易壁垒的试验田。若不及时遏制，此类歧视性政策可能被更多国家效仿，最终导致全球贸易体系碎片化。中国此次出手，实则为全球供应链稳定性而战。

加拿大的贸易保护措施并非孤立事件。今年7月，加拿大总理马克·卡尼政府宣布对自美国以外国家进口的含有“中国钢铁成分”产品加征25%关税。这种针对特定国家成分的歧视性政策，在国际贸易史上实属罕见。

追溯根源，加拿大的政策转向源于美国的压力。今年6月，美国对加拿大钢铝产品加征50%关税。由于加拿大90%的钢铁出口依赖美国市场，这一打击堪称致命。面对经济压力，加拿大选择了一条危险捷径——将矛盾转嫁给中国。

讽刺的是，卡尼总理上任初期曾高调宣称“绝不向美国屈服”，中方当时对新政府改善两国关系抱有期待。然而仅仅数月，新政府便延续甚至升级了针对中国的贸易歧视政策，这种战略短视令人震惊。

中国此次向WTO提起诉讼，是近期中加贸易摩擦升级的关键一环。这场贸易博弈早已拉开序幕：今年3月，中国对加拿大油菜籽征收100%关税；8月14日，中方又宣布对加拿大菜籽油征收75.8%保证金。

中国还对加拿大卤化丁基橡胶加征关税，并启动对加拿大豌豆淀粉的反倾销调查。这些措施形成了一套精准的贸易反制组合拳，直指加拿大的农产品出口软肋。

与加拿大单边行动形成鲜明对比的是，中国的每一步反击都严格遵循国际贸易规则框架。商务部的声明明确表示，中方敦促加方“维护以规则为基础的多边贸易体制”。这种有节有度的反击策略，彰显了负责任贸易大国的风范。

加拿大政府的贸易保护主义政策，已在境内引发连锁反应。就在中方提起诉讼的前一天，8月14日，安大略省宣布拨款10亿加元紧急援助计划，为受关税冲击的钢铁、铝和汽车行业提供贷款。

安省财政部长彼得·贝特伦法尔维在宣布这一计划时承认：“我们与美国的紧密经济联系，确实为本省经济前景带来了更高风险和不确定性。”这一援助计划暴露了加拿大地方经济在美国关税压力下的脆弱性。

更值得玩味的是安省援助计划的申请条件——企业必须已用尽所有联邦关税支持计划才有资格申请。这种层层设限的援助机制，折射出加拿大政府在贸易战压力下的捉襟见肘。

加拿大的贸易政策选择揭示了全球贸易冲突的传染性。加方辩称其钢铁政策是对美国关税的“防御反应”，这种解释恰恰暴露了当今国际贸易体系的脆弱性——单边保护主义可能触发多国连锁反应。

在这场钢铁贸易战中，美国扮演了始作俑者的角色。特朗普政府不仅对加拿大钢铝征收50%关税，还将非《加美墨协定》覆盖的加拿大商品关税提高至35%，汽车零部件关税维持在25%。面对南方强邻的压力，加拿大选择了“内病外治”的策略，将矛盾转嫁给中国。

这种转移矛盾的策略已被证明是危险的短视行为。中方通过WTO诉讼表明态度：加拿大应寻求各方都能接受的解决方案，而非通过损害中国利益来解决自身经济问题。

中国此次诉讼选择世贸组织平台，体现了对多边贸易体系的坚定维护。商务部在声明中强调，中方行动旨在“推动中加经贸关系持续改善”。这种基于规则的争端解决方式，与加拿大的单边行动形成鲜明对比。

从国际贸易法角度看，加拿大的两项措施均涉嫌违反WTO核心原则。进口配额限制违背了关税减让承诺；而针对“中国钢铁成分”的歧视性关税，则直接违反了最惠国待遇这一WTO基石原则。

这场诉讼将成为检验WTO争端解决机制有效性的重要试金石。正如分析指出，“WTO诉讼将成为检验国际贸易规则有效性的又一案例”。无论结果如何，中国此举已经向世界表明：维护多边贸易规则，中国是动真格的。

安大略省的钢铁厂里，10亿加元紧急贷款的文件在办公桌间传递；日内瓦WTO总部的法律专家正逐条分析中国的起诉书；北京商务部的会议室灯火通明，贸易反制措施的沙盘推演从未停止。

这场贸易博弈没有赢家，但加拿大的决策者终将明白：当渥太华选择将贸易矛盾转向东方时，已经亲手打开了潘多拉魔盒。全球160多个国家的贸易官员注视着这场较量，他们手中的记事本上写满同一个问题：多边贸易体系的规则红线，还守得住吗？

信息来源：我国在世贸组织起诉加拿大钢铁等产品进口限制措施

2025-08-16 06:03·中国网