前言

“当'应批尽批'四个字从东莞市政府文件中蹦出来时，整个华南的夜店老板们集体高潮了！

就在2025年7月14日，东莞市人民政府办公室发布的《东莞市促进服务消费高质量发展实施方案》像一颗深水炸弹，在珠江三角洲的夜间经济海域掀起了滔天巨浪。

这份文件中最引人注目的，莫过于对酒吧、娱乐场所驻唱驻演等营业性演出活动实施“应批尽批”便利化审批的政策宣言，这不仅是审批流程的简化，更是一场关于城市身份认同的豪赌，那就是东莞能否从“世界工厂”的刻板印象中突围，在霓虹灯下重塑自己的城市灵魂？

从“熄灯令”到“不夜城”

十年前东莞曾因“扫黄风暴”登上全球媒体头条，十年后这座城市正试图用音乐节、酒吧驻唱和潮玩IP重新定义自己的夜间形象。

这种转变绝非偶然，而是东莞在城市转型十字路口的一次战略突围，根据中国旅游研究院的调研数据，都市夜游者对特色餐饮、潮流市集、文化体验的需求正以每年23%的速度增长，夜间经济已成为拉动消费的核心引擎。

“应批尽批”政策的出台，实际上是对过往严苛审批制度的一次彻底反叛，以往酒吧想要举办一场驻唱演出，需要穿越文化、公安、消防等多个部门的“行政审批丛林”，耗时动辄数周甚至数月。

如今这套新政策犹如一把快刀，直接斩断了束缚夜间文化活动的行政枷锁，文件明确要求“统筹传统剧场与新型演艺空间，引进举办票价亲民、类型多元的夜间演出”。

这背后折射的是东莞市政府对服务消费市场规律的深刻认知，那就是夜间经济的活力，往往诞生于审批流程的“减速带”被拆除之后，值得注意的是，东莞的夜经济战略绝非简单的“放任自流”，政策设计中暗含精妙的产业升级逻辑：

一方面通过“应批尽批”降低市场准入门槛，激活民间创意，另一方面又通过打造“莞邑美食”文化IP、支持草莓音乐节品牌化运营、引进大型演唱会等举措，构建高品质夜间消费矩阵。

这种“放水养鱼”与“筑巢引凤”相结合的策略，彰显了东莞决策者的精明，他们深谙，没有规范的繁荣是混乱，没有繁荣的规范是窒息。

政治经济学视角下的“审批便利化”

从政治经济学角度看，东莞的“应批尽批”政策堪称一场精妙的制度创新实验，在中国特色的市场经济语境下，行政审批往往构成市场活力的“血栓”，而东莞此举实质上是试图通过行政权力的自我约束，释放被压抑的经济潜能。

这种“政府主动削权”的改革勇气，在地方政府治理中并不多见，政策文件中那句“对酒吧、娱乐场所的驻唱、驻演等营业性演出活动实施'应批尽批'便利化审批”，表面上是对文化演出管理的放松，深层却暗含着治理理念的嬗变。

它将政府角色从“事前管控者”转变为“事中事后监管者”，这种转变符合全球监管改革的大趋势，但在中国地方治理实践中仍属前沿探索。

值得玩味的是，东莞选择在敏感的娱乐场所领域率先突破，这种“从最难处开刀”的改革策略，既彰显决心，也暗藏风险。

从城市竞争维度观察，东莞的夜经济政策堪称对广深两大一线城市的“差异化突围”，当广州深耕“珠江夜游”、深圳打造“科技灯光秀”时，东莞另辟蹊径，将宝押在了“草根性”更强的酒吧演出与街头文化上。

这种战略选择与其城市基因高度契合，作为外来人口占比超50%的移民城市，东莞的夜生活本就带有强烈的多元融合特质，政策文件中特别强调“票价亲民、类型多元”，恰是对这种城市特质的制度确认。

不过“应批尽批”背后的政治算计同样值得玩味，在2025年这个经济复苏的关键节点，地方政府面临着稳增长与防风险的双重压力，东莞选择在此时松绑娱乐场所管制，既有刺激消费的现实考量，也不乏转移产业转型压力的策略意图。

道德争议与风险管控

每当夜幕降临，东莞酒吧街的霓虹开始闪烁时，“应批尽批”政策引发的道德争议也随之浮现。

批评者尖锐指出，审批便利化是否会导致娱乐场所泥沙俱下？当监管闸门松动，那些曾被严打的灰色产业会否借尸还魂？这些质疑声虽然刺耳，却为狂欢中的东莞提供了必要的冷静剂。

东莞市政府显然意识到了这种风险，细读政策全文可以发现，“应批尽批”绝非“放任不管”，而是构建了更为精巧的监管网络。

文件在放宽事前审批的同时，强调要“深化影视文旅融合发展，建强用好东莞市影视协拍服务平台及宣传矩阵”，这实际上是用技术手段提升事中事后监管能力。

此外通过打造“潮玩原创IP”、“特色非遗产品”等正能量的文化符号，东莞试图为夜经济注入健康向上的文化内涵，避免其滑向低俗化深渊。

从社会治理角度看，东莞的探索提出了一个深刻命题：在激发市场活力与维护社会秩序之间，是否存在黄金平衡点？

这座城市的回答颇具智慧，它没有因噎废食，也没有放任自流，而是尝试构建“政府定标准、市场做选择、社会共监督”的新型治理模式。

不过最大的考验或许来自文化认同层面，东莞的夜经济振兴本质上是一场城市文化重塑运动，它要回答的核心问题是：在后制造业时代，东莞的城市灵魂究竟是什么？是通过酒吧驻唱展现的开放包容？还是通过潮玩IP传递的创意活力？

结语：霓虹灯下的新东莞

站在2025年的盛夏回望，东莞的“应批尽批”政策或许会被视为中国城市转型的一个关键节点，这座曾因制造业闻名、又因扫黄风暴陷入舆论漩涡的城市，正在用音乐与灯光书写自己的新故事。

当审批便利化的闸门打开，创意与活力如珠江潮水般涌入东莞的夜空，这座城市也在经历着脱胎换骨的重生。对此您有什么观点和看法，欢迎大家在评论区中留言和讨论。

参考资料：

广东东莞新政激活夜间消费动能，对酒吧、娱乐场所的驻唱、驻演等营业性演出活动实施“应批尽批” 2025-07-14 上观新闻

东莞发文激活夜经济，酒吧演出“应批尽批”

2025-07-14 新浪财经