四川“十四五”扩大内需成就显著 投资消费双引擎驱动高质量发展 | 新闻发布会

作为拉动经济增长的主动力和稳定锚，内需对国内生产总值的增长贡献明显。10月16日，省政府新闻办举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会第五场，省发展改革委、商务厅有关负责人围绕四川“十四五”时期扩大内需主要成就作介绍。

01

扩大有效投资

重大项目筑牢经济增长“硬支撑”

“‘十四五’以来，四川始终把扩大有效投资作为稳增长的重要抓手，推动实施了一大批强基础、增动能、利长远的重大项目。”省发展改革委副主任陶剑锋介绍，“十四五”以来，全省项目投资年均增长10.5%，省重点项目累计完成投资超过4万亿元，纳入国家102项重大工程累计完成投资1.6万亿元。

“铁公机”等重大基础设施项目加快建设，筑牢经济增长“硬支撑”。高铁骨干通道加快畅通，铁路运营里程近7000公里，已建和在建铁路覆盖全省21个市（州）；高速公路通车里程历史性突破1万公里，覆盖全省80%以上的县（市、区）；成都国际航空枢纽年旅客吞吐量突破8700万人次，成都成为“中国民航第四城”；现代水网体系加快构建，结束了川南片区无大型骨干水利工程的历史。

成都东站。图据视觉中国

“四川造”的重大科技项目持续涌现，激活高质量发展“新动能”。全省高技术产业投资年均增长10.8%；国家大科学装置达到10个，在全国位列前茅；核心技术攻关成果丰硕，为C919国产大飞机、神舟飞船等贡献了“四川智慧”和“四川力量”；新质生产力布局持续优化，在新型显示、动力电池等领域形成具有全国影响力的产业集群。

“有温度”的社会民生项目持续落地，推动发展成果“暖人心”。新增成都轨道职业学院、遂宁职业学院等9所院校，支持3054所义务教育学校、397所普通高中建设，国家医学中心、区域医疗中心加快建设；一老一小服务更加完善，建成养老服务机构2596家，新增托位18.6万个；安居工程改造老旧小区2.98万个，努力让更多群众实现“住有宜居”。

遂宁职业学院。图据遂宁高新技术产业园区

“筑屏障”的安全能力建设项目扎实推进，高水平安全与高质量发展“更协调”。白鹤滩等世界级大型水电站拔地而起，天然气年产量居全国第一；新建高标准农田1328.9万亩；长江、黄河干流四川段水质稳定达到Ⅱ类；国家西南区域应急救援中心建成投用，四川省应急救援中心基地项目加快建设。

在推动重点项目建设方面，四川坚持规划引领、健全调度机制、优化政策供给。陶剑锋表示，四川每年选择700—800余个重点项目滚动实施，投资规模从2021年的4.5万亿元增长到今年的5.4万亿元。通过出台31项“硬举措”，推动资金、用地、环境承载等资源要素向重点项目聚集，并建成上线“天府项目通”，实现重点项目全生命周期智慧调度。

02

促进消费恢复扩大

“蜀里安逸”品牌彰显消费活力

发布会现场，商务厅副厅长梁勇介绍，四川强化“政策+活动+场景”三轮驱动，推动消费成为经济稳增长主引擎。全省消费市场连续四年年均增长7.4%，高于全国2个百分点，总量跃居全国第五位。

“以旧换新”政策精准发力，大宗消费稳步提升。四川在全国率先建立“家电以旧换新信息系统”，优化“汽车置换更新服务平台”；今年以来，全省汽车、家电等换新量达1319万辆（件），带动消费超1327亿元。新能源汽车保有量增长近10倍。

多措并举，推动服务消费潜力释放。推动出台《四川省促进川菜发展条例》，实施“天府三名”（名菜、名厨、名店）品牌培育工程；2024年餐饮收入占全省社会消费品零售总额比重达到14%，高于全国2.4个百分点；赛事经济带动体育消费持续释放，仅2024年就拉动体育相关消费达450亿元。

川菜。图据视觉中国

抢抓数字化转型发展机遇，新型消费动能增强。“十四五”时期前四年，全省网络零售额年均增长10.6%，直播电商销售额保持15%以上增速；在全国率先探索“交商邮供”融合模式，超1万个行政村设立“金通·邮快驿站”。

坚持“城市提品质、县域补短板”，城乡消费协同发展。近年来引进各层级首店超1600家，累计打造全国示范步行街1条、省级示范试点步行街42条；投入专项资金9.2亿元实施县域商业建设行动，实现商业网点乡镇一级覆盖率100%。

此外，在吸引入境消费、优化国际消费环境方面，梁勇表示，四川出台提升外籍人士在川消费支付便利度“6条措施”，离境退税商店突破600户；连续四年举办中国（四川）国际熊猫消费节，创新推出四季主题活动；实施“蜀里安逸”消费新场景五年培育计划，前三批120个消费新场景已吸引客流2700万人次、消费超220亿元。

03

多措并举打造演艺经济新增长点

大型演唱会带动消费超百亿

“今年以来，四川演艺市场持续繁荣活跃，已成功举办张学友、张韶涵、张惠妹等多场高人气演出。”文化和旅游厅二级巡视员王兵介绍，近期备受关注的孙燕姿、谢霆锋、周杰伦等头部艺人，已纳入我省“一演一策”服务保障机制。同时，邓紫棋、王力宏、周深等30余组艺人明确将四川纳入2025—2026年巡演计划。此外，还有一大批高品质剧场类演出，也将陆续登陆四川的演艺舞台。

四川坚持以“政策有力度、审批有速度、服务有温度”为导向，全力优化演出市场营商环境。制定《四川省演艺活动激励奖补实施细则》，分梯度给予“真金白银”奖补；建立部门联动审批机制，将大型演出审批时限压缩至3–5个工作日，审批效率提升60%。

同时，四川系统打造“演出+旅游+商贸”融合新场景，制定《“跟着演出游四川”实施方案》。通过推出“跨城观演”专属服务、打造“观演+消费”集聚区、推动优质演艺资源下沉等措施，着力实现“一场演出带火一座城”的综合效应。

数据显示，今年1至9月，全省共举办5000人以上大型演出110场，吸引观众210多万人次，实现票房收入14.6亿元，带动交通、住宿、餐饮等综合消费约100亿元。王兵表示，下一步，四川将持续释放“演艺经济”活力，进一步巩固中西部最大“票仓”地位。

04

构建多层次住房保障体系

实现群众“住有所居”

“‘安居才能乐业’，住房问题是关乎人民群众获得感、幸福感、安全感的‘民生大事’。”住房城乡建设厅副厅长程刚介绍，“十四五”期间，四川坚持政府保障和市场配置相结合，不断完善“保障+市场”住房供应体系，更好满足居民刚性和改善性住房需求。

在保障性住房建设方面，四川坚持租购并举，建立公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房的多层次住房保障体系；“十四五”期间，全省累计建设筹集各类保障性住房36.7万套；通过“实物保障+租赁补贴”方式，实现对城镇低保、低收入家庭依申请应保尽保，累计发放公租房租赁补贴28.7万户；同时，建立“一张床、一间房、一套房”多样化保障模式，累计建设筹集保障性租赁住房35.5万套。

成都马厂坝TOD保租房小区景观。图据成都住建

在促进房地产市场平稳健康发展方面，“十四五”期间，全省累计销售商品房4.2亿平方米；通过优化完善房地产政策，实施购房补贴、房票安置、卖旧买新等住房消费支持措施；积极发挥公积金作用，全面放开川渝异地购房提取公积金限制，在全国率先实现跨省域、全区域互认互提；“十四五”期间，全省提取公积金3983亿元用于住房消费，发放公积金贷款2818亿元。

此外，四川大力推进“好房子”建设，在全国率先出台好住房评价标准和设计导则。“十四五”期间，全省累计改造城镇老旧小区2.98万个、增设电梯2.6万部。程刚表示，下一步，四川将继续加大住房消费支持力度，不断满足人民群众基本住房需求和多样化改善性住房需求，提高人民群众居住水平。

来源 | 四川发布客户端

记者 | 王梓菡 李长浩

视频 | 田杨 王力惟 李家俊 徐子文杰 何佳佳 庞捷

编辑 | 王童