不做第一，就做唯一：外资坚定入局苏州

4月26日，苏州组了一个高端局：2025全球招商大会，全球 500强企业带资入场，豪掷3400多亿，表达出投资苏州赢在世界的决心和信心。

外资的钱很重要，外资的态度更重要，愈演愈烈的全球关税战，已经上升为国际贸易领域的重大斗争，双方的着眼点难道只是钱？还有天量外贸背后的供应链攻防战，这才是事关全局的一盘大棋。

全球招商大会是谣言粉碎机，看过大会上400多个投资项目清单，担心顾虑烟消云散，在中国工业化转型升级的关键阶段，苏州正在扮演的角色无比重要。

中国有40多万家外资企业，其中江苏占了近20％，苏州又是江苏外资的绝对大头。苏州目前已集聚外资企业超1.9万家，累计实际使用外资超1670亿美元。

开放为苏州带来了长达三十年的增长黄金期，今天的苏州更是以前所未有的开放态度回馈新老朋友：勠力同心，金石为开，何事不可为，何难不可解！

一、柳道集团释放重磅信号

观察供应链的走向，我们需要深入到产业肌体的细微处，寻幽探微于经络连接，方可知真相明根本。在苏州全球招商大会上，柳道万和的出现让人眼前一亮，心宽气和。

柳道万和来自于制造业的基础性行业：模具行业。

这个行业手握工业生产中重要的基础工艺，有“工业之母”的称号，模具行业是一个国家的工业产品保持国际竞争力的重要保证之一。可以说，没有高水平的模具工业就没有高水平的制造业。

富士康正是通过模具创新，从而拿下了苹果大单，成长为果链第一企。乔布斯的创意也是仰赖手机模具技术的革新，才跑赢了诺基亚。

韩国柳道集团建立于1980年，是全球热流道市场占有率最高的企业，产品应用于汽车、家电、电子产品、医疗器械、日用品和化妆品等各行业不同领域。

尽管网络上流传了许多中国产业整体上打败韩国的断言，但是客观的说，韩国在制造业部分关键领域的优势依然显著，在模具、压铸造环节，韩国实力超强，甚至可以平替欧美日百年大厂。

柳道正是上述赛道的佼佼者。20多年前，柳道来到了苏州，投资于吴中区甪直镇，柳道万和（苏州）热流道系统有限公司，成立于2002年6月，系跨国公司中国总部企业。

我查了资料，这家企业在中国苏州发展势头很猛，几乎是一年一小变，若干年一大变。刚起步的时候只有十几个人的小工厂，现在产值已突破10个亿的规模，总体员工有500多人。

十年前，江苏省2015年度第一批外资研发中心认定名单中，柳道万和（苏州）热流道系统有限公司荣列其中，成为吴中区第一家也是当年唯一一家获批的非独立法人外资研发中心。

2022年，柳道万和已启动二期项目建设，投资总额2.21亿元，建设了智能化热流道系统精密加工车间及检测中心。

今年，柳道万和带来了一个新项目“高端热流道系统整体解决方案项目”，承诺在未来三年内投资苏州5个亿。

韩国人安熙淡是柳道万和（苏州）热流道系统有限公司的副总经理，我向他提出一个敏感问题，随着成本的上升，你们会离开苏州离开中国？他直截了当的告诉我答案，“不会”。首先，企业已经在全球实现了多元化布局，其次上下游的供应链都在苏州及周边，企业的订单都忙不过来，离开苏州绝对不是一个明智的选择。

作为制造业的基础大盘，柳道在苏州增资说明了一点，工业有得做，在华制造业还是一个可以挣大钱的聚宝盆。

二、在苏州“不做第一，就做唯一”

柳道万和的选择逻辑很清晰，当然这不是一家企业的“独立思考”，这是众多外商的“集体选择”。在招商大会上，我发现这些在苏外企几乎都成了投资人布局中国乃至亚太和世界的最大单或者首单，当真有“不做第一，就做唯一”的气势。

在苏州工业园区，全球龙头工业传感器品牌和工业4.0先驱之一的德国易福门来了，该企业投资的智能传感器生产研发基地于4月 15日奠基，这是易福门集团在中国的首个生产研发基地，总投资约1亿美元，将按照德国工业4.0标准打造标杆示范传感器生产研发基地。

4月18日，全球领先的机器和系统制造商德国布鲁克纳与苏州工业园区管委会签署合作协议，将投资1亿美元，打造其集高端制造、研发创新、销售结算及供应链采购于一体的亚太区总部基地。

在本届全球招商大会上亮相的老牌跨国企业飞利浦也很给力。

自飞利浦医疗影像中国基地落户苏州工业园区以来，公司持续拓展研发、生产和服务能力，如今苏州基地已发展成为集团在全球范围内规模最大、体系最完备的制造基地之一，不仅助力集团在大中华区的发展，也为集团的全球业务提供支持。

这样的名单可以很长，无法一一列举。

我还发现了一个花絮，全球装备制造及医疗器械三巨头，也就是所谓的“GPS”：通用电气（GE）、飞利浦（Philips）、西门子（Siemens）在苏州都有布局了：

通用电气航空系统（苏州）有限公司2007年投资苏州。

近年来，西门子电气产品中国及东亚总部和长三角人工智能共创实验室先后落户苏州高新区。特别是实验室项目，这是西门子集团在德国本土外首家人工智能共创实验室。

巨头们在苏州的大联欢，预示着苏州在供应链上的超强韧性。这是一个城市搬不走、打不垮、吓不倒的宝贵财富，当然这不仅是苏州的，也是江苏的、中国的重要产业资本。

三、苏州打造最强开放格局

为什么外资愿意青睐苏州？中国大门打开已逾40多年，没有哪个区域敢拒绝外资，也没有哪个核心城市的发展少得了外资助力，不管是投资还是技术升级，尽皆如此。

每个城市在加强内循环招商的同时，也在不断地更新产业环境，千方百计抢抓外资脚步。如果说几十年前，大家和外资外企打交道，还有些初来乍到的陌生，今天所有门道大白于天下，已经没有“信息不对称”。

苏州能胜出，特别是在今天复杂的国际形势下，可以源源不断的招揽高端外资来华，时不时放出一个大体量项目，是有一些系统性原因可以总结的。

首先，苏州自身实力强。

苏州的工业底子太强悍了，苏州有16万家工业企业，且形成了百亿级企业矩阵。去年以来，苏州新增国家级专精特新“小巨人”企业206家，新增制造业单项冠军10家，数量位居全省第一。

苏州全力打造全球具有领先地位的“智造之城”。在生物医药、高端制造等领域拥有硬核科技实力。

其次，苏州让外资放手干

本届全球招商会首次提出了“全球产业创新合作伙伴计划”，系统性谋划苏州与跨国企业的共生路径，苏州在这方面用真金白银打造了外资外企可以信任的长城。

苏州将保持创新投入两位数增长，苏州去年首次设置了外资企业科技创新专项计划，从资金、人才、平台等方面，鼓励企业加快创新转型。其中，引导外资及港澳台企业加大创新力度，支持其建设研究院、实施重大科技项目，分别给予最高1000万元支持。目前，苏州全市3932家规模以上外资企业中，已有70%建有自己的研发机构，227家外企获跨国公司地区总部和功能性机构认定。

依托“1030”产业体系（10个万亿级集群、30条重点产链）苏州正加速布局机器人、低空经济等新赛道，外资外企的发展舞台一年更比一年强。

第三、苏州用诚意留人留心

苏州加大营商环境建设力度，向全球投资者推介“六个一”服务举措，几乎涉及到了企业关心的所有需求和痛点。

“一中心”指苏州每个县级市（区）、每个镇（街道）都有企业综合服务中心，进一扇门，就能办所有事；

“一热线”指12345服务热线，24小时不打烊；

“一张卡”指“政策明白卡”，一卡在手、政策尽享；

“高效办成一件事”指已有企业和群众高频事项74个，通过多部门联动实现多件事一次办。

“综合查一次”指全面规范涉企检查行为，必要的上门检查也采用多部门联合查一次的方式，尽量减少对企业生产经营的干扰；

“换位跑一次”指今年以来，苏州组织全市干部以服务对象身份办一次业务、走一遍流程，查找堵点难点，目前已经解决了超6000个问题。

当然，最大的诚意是给政策，在大会上获悉，4月11日，国务院发布关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复，原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》，在已有试点地区基础上，将苏州市等9个城市纳入试点范围。

苏州的开放大门会越来越大，大部分有形和无形的门槛都会成为过去式，一个拥有最强开放格局的苏州将成为链接外资和中国的核心枢纽城市。

苏州一季度的经济数据成绩单出炉，外贸数字亮眼：货物贸易进出口总值达6325.2亿元，同比增长7.3%；其中，出口突破4000亿元，创历史同期新高。3月当月的进出口增幅还创下了14个月来新高。

苏州的开门红，外资外贸功不可没。

在今天的极端复杂的国际形势下，苏州与外资携手，共享市场和技术研发，双方可以做的事有很多，还有更多的精彩篇章将由未来续写。