中方在2025年10月9日北京时间一早,就通过商务部网站放出大招,宣布加强对稀土技术、锂电池和石墨的出口管制,还把包括迪杰恩在内的14家外国企业拉进实体清单。这消息一出,直接搅动了全球供应链,尤其是那些依赖中国原材料的行业。稀土这些东西,本来就是中国占了大头,生产量占全球七成,加工更超过九成,这次管制加码,直接把出口门槛抬高,企业出口含稀土产品哪怕只有0.1%的成分,也得先过北京审批关。还包括用中国技术炼制的材料,就算在外头生产,也得听招呼。这不光是管自家出口,还伸到国外企业头上,等于给全球芯片、电动车和国防供应链套了个紧箍咒。
特朗普那边,美东时间10月9日一收到风声,就坐不住了。他赶紧拉着内阁成员开会,财长贝森特和商务部长卢特尼克都赶场。会议上,特朗普对中方这些没打招呼的管制措施火冒三丈,直说美国进口那么多中国货,现在一下子卡脖子,太过分了。结果,他当场拍板两件事:一是扬言停进口中国产品,二是直接针对航空业下手,交通部当天就扔出个提议命令,禁止中国客机往返美国时飞越俄罗斯领空。命令里明列七家中国航司,像中国国际航空、中国东方航空、中国南方航空这些。交通部给的期限就两天,中方航司得在10月11日前回话,不然禁令就启动,最快11月生效。
这禁飞令的来头,得从航空竞争说起。美国航司从2022年俄乌冲突爆发后,就被俄罗斯禁飞领空,反过来美国也封了俄罗斯飞机进境。结果,美航从纽约飞上海,只能绕阿拉斯加走太平洋航线,花18个小时。中国航司呢,继续用俄罗斯领空,走北极航线,从上海飞纽约只要15小时。差3小时,意味着少烧油、少花钱,票价更有竞争力。达美、联合和美国航空这些巨头,早就在游说政府,说这不公平,得整平。欧洲的法航、荷航、汉莎也跟着叫屈,因为他们也绕道。现在特朗普借中方出口管制的由头,下这个手,等于给自家航司找补。
中方这些出口管制,其实是老矛盾新升级。中国从2025年4月就管了七种稀土,这次加到12种,还捎上磁铁、锂电池这些。公告61号里写得清清楚楚,出口企业得申报,技术援助也禁随便给国外。特朗普政府一看,这直接打到美国痛处,因为稀土用在军工、电动车这些关键地方。迪杰恩这些企业被列入清单,意味着他们采购中国货更难。特朗普在会上直言,这措施“敌意十足”,美国得反击。结果,他的反击就落在这禁飞令上,看起来是想用航空卡中方脖子,但其实中方航司改道后,也就多飞3小时,影响不算致命。
再说美国国内背景,白宫从10月1日就关门了,参议院否决年度联邦预算,几十万公务员停薪。10月6日,新拨款法案又在参议院过不去,继续关门。国会预算办公室数据摆着,超70万联邦职员离岗,其中机场员工一大堆。近1.3万空中管制员无薪顶着,但很多人请假走人,导致从旧金山到纽约的机场延误成灾。运营效率掉坑里,航空公司和旅客怨声载道。特朗普为了不让这事拖累明年中期选举,10月9日让机场大屏放宣传视频,国土安全局部长克丽丝蒂出面,说一切怪国会不拨款,员工干活没钱拿。这视频就是在甩锅,顺带给美国航司拉点生意。
禁飞令一出,中方反应快。10月10日,中国外交部就表态,说这提议没道理,不正当,会严重伤到两国民航合作和民间交流。经济时报这些媒体报道,中方批评华盛顿该先审审自家政策。全球时报也发文,说禁令站不住脚。股市上,中国三大航司股价小跌,空军中国和南方航空各掉1.3%,东方航空0.9%。美国那边,航空股也没大动静,但整体贸易紧张升级,市场有点晃。
这事根子在贸易战。特朗普上台后,就推高关税,针对中国货加码。中方这次出口管制,正好对上美国依赖。稀土出口限制,本来就让美国头疼,特朗普团队内部也分歧,有人说禁飞令会让美航直飞中国东海岸更难,因为绕道成本高。但特朗普还是推了,交通部文件里写明,这针对客运,不包括货运。之前2023年5月,美国批中方加航班时,就要求他们避开俄罗斯领空。现在全面禁,等于升级版。
事件到10月11日,期限到期。中方航司得回话,但整体看,这禁飞令更像是特朗普的急招。中方出口管制卡住美国供应链要害,禁飞令顶多让中方航司多烧点油。路透社报道,美国航司游说多年,终于等到这步,但也有人担心,中方反过来加码。像中国南方航空从广州飞纽约的CZ699,本来走北极线,现在得改道。国航北京飞纽约的部分航班也一样。美方达美从纽约飞上海,早就绕阿拉斯加。
更新时间:2025-10-13
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