沉默5天后，欧盟对华摊牌，决定跟美并肩作战，展现强大的实力

中国商务部在2025年10月9日发布了稀土出口管理办法的调整公告，这个公告编号是2025年第61号，具体针对境外相关稀土物项实施出口管制。调整内容包括新增五种稀土元素进入管制名单，还对半导体行业的用户增加了额外审查要求。海外出口经营者需要按照公告附带的合规指引，在转移或出口管制物项时，向下一个接收方出具合规告知书。新规强调，境外公司出口含有中国产稀土的产品，即使稀土含量低到0.1%，也必须获得中国政府的批准。管制还覆盖稀土矿、冶炼分离技术，以及境外使用中国技术生产的稀土产品。

商务部在公告中指出，这些措施是为了维护国家安全和履行国际义务，立即生效的部分包括对国防用途的出口不予许可，对先进半导体相关申请则逐案审批。 这些变化直接影响全球供应链，因为中国在稀土生产和加工上占据主导地位，全球稀土产量中中国份额接近70%。新规还禁止第三方服务如中介、货运、清关和电商平台参与管制物项的交易，违反者将面临出口管制法的责任。 公告发布后，美国方面迅速表态，财政部长和贸易代表在华盛顿的新闻会上表示关切，提到可能加征关税，并呼吁盟友共同应对。 不过，美国内部经济界随后表达了担忧，指出过度对抗可能损害自身企业，导致美国官员在10月10日调整语气，强调对话渠道的重要性。

欧盟从10月9日到10月13日没有立即公开回应，保持了五天的沉默期。这段时间内，欧盟内部通过电子邮件和视频会议讨论了政策影响，成员国代表交换了报告，评估了产业依赖问题。 一些成员国如德国关注与中国合作的稳定性，其他国家则倾向于跟随美国立场。欧盟委员会在布鲁塞尔协调立场，成员国之间存在分歧，因为高端制造、清洁能源和新材料产业与中国供应链联系紧密。

10月14日，欧盟贸易和经济安全委员Maroš Šefčovič在丹麦欧盟贸易部长会议前对媒体发表声明，打破沉默。他表示，中国措施被视为关键关切，已对欧洲产业造成冲击，欧盟将与美国及其他G7伙伴协调行动，通过多边框架共同回应。 Šefčovič称中国举动是原材料管制的戏剧性扩展，加剧了已有供应紧张局面，欧盟不能袖手旁观。 欧盟通过官方网站发布了这一声明，强调维护供应链稳定，并推动G7机制下的强有力回应。 在丹麦会议上，Šefčovič主持讨论，成员国贸易部长交换意见，焦点是协调与美国的立场。 欧盟官员指出，中国新规要求欧盟公司提供难以处理的请求，涉及技术转移的可能性，以此作为回应的一部分。 这标志欧盟决定与美国站到一起，公开展现协调姿态。

美国在回应中强调与中国脱钩的风险，但同时寻求盟友增加对华施压力度。 欧盟的表态与美国呼应，双方通过G7渠道沟通，讨论多元化供应和联合项目，以减少对中国稀土的依赖。 欧盟内部企业评估了供应链影响，如汽车制造商审查潜在中断点，德国经济部表示正在监测情况。 中国新规的背景是2023年和2024年的初步管制，主要针对美国限制中国获取先进芯片的举措。 2025年4月的管制已导致全球短缺，影响汽车、电子和绿色技术领域。 10月9日的扩展包括额外元素、炼制技术和半导体审查，进一步强化控制。 新规适用于任何跨境运输，不限于进出中国，欧洲汽车制造商需为内部零部件移动申请中国许可。 中国商务部称，这些措施防止稀土用于军事敏感领域，免除紧急医疗和灾害救济用途。

10月15日，中国外交部在北京例行记者会上回应欧美官员言论，发言人林剑指出，稀土出口管制符合国际实践，并非针对特定国家，而是合理管理敏感材料流向，以维护全球供应链稳定。 外交部通过官方网站发布实录，重申管制基于法律，不是出口封锁。 商务部同时强化立场，指出调整在现有规则框架下进行。 欧盟继续通过G7讨论协调，贸易部长在视频会议中交换数据。 成员国企业如德国汽车公司评估影响，审查审计报告。 德国经济部发言人在柏林表示，正在国家和欧盟层面监测。 G7官员协调回应，交换草案文本。

欧盟委员会起草后续文件，分发给成员国。 中国措施实施后，出口申请流程启动，商务部处理首批文件。 欧盟与美国协调加强，贸易代表推动对话，交换备忘录。 成员国如瑞典评估高科技影响，审查报告。 整个过程涉及文件交换和监测，企业调整采购策略。 中国外交部维持立场，在记者会上重申合规性。 欧盟观察供应链影响，汇总数据。 事件到10月16日仍在监测中，协调持续进行。