2024年初，一份《中国生育成本报告2024版》的发布，激起了全社会对低生育率问题的广泛讨论。报告揭示的核心数据令人警醒，中国家庭将一个孩子从0岁养育到17岁，平均成本高达53.8万元，这个数字相当于人均GDP的6.3倍，在全球范围内几乎处于最高水平。

更令人忧心的是现实数据，2023年中国出生人口仅为902万，出生率低至6.39‰，双双创下自1949年以来的历史最低点。

面对如此严峻的人口形势，中国知名人口专家梁建章及其团队提出了一个颇具震撼力的构想：若能在高房价地区为三孩家庭提供低至五折的购房优惠，每年或可激励多出生200万个孩子！

这一大胆提议，究竟是破解当前人口困局的可行良策，还是充满理想色彩的愿景？

看得见与看不见的成本大山

在中国，生育并抚养一个孩子长大成人，早已超越了“添双筷子”的简单概念，变成了一项涉及巨大经济投入和隐性牺牲的系统工程。

这份沉甸甸的“生养账单”首先在地域上展现出巨大差异，上海、北京、浙江毫无悬念地位列养育成本榜首，将一个孩子抚养到17岁，平均花费分别高达101万元、93万元和85万元。

这种“百万级”的投入，对于普通工薪家庭而言无疑是巨大压力。城镇与农村的养育成本鸿沟同样显著。在城镇地区，养育第一个孩子的成本平均约为66万元，第二个孩子降至52万元，第三个孩子约为39万元。

而在农村地区，相应的成本则亲民许多，分别约为46万元、36万元和27万元。教育投入更是家庭支出的重头戏，将一个孩子培养到本科毕业，平均总花费攀升至68万元。

尤为值得注意的是，在孩子3-5岁这个学前教育阶段，年均养育成本达到顶峰，约为3.6万元，被许多年轻父母无奈地称为“碎钞机模式”。

然而这份看得见的财务账单仅仅是冰山露出水面的一角，报告深刻指出，家庭在生育过程中付出的时间成本与机会成本，才是压在育龄人群，尤其是女性肩上的真正重担。

生育后，女性因照顾0-4岁的幼儿，累计减少的有报酬工作时间高达2106小时，这相当于近一年的全职工作时间。

更为严峻的是所谓的“母职惩罚”效应，在中国表现得尤为突出。研究综合表明，每生育一个孩子，中国女性的工资率可能下降12%-17%，这个降幅远高于欧美国家平均7%左右的水平。

由此可见，高昂的生育成本绝非危言耸听，它实实在在地构成了一道横亘在无数家庭面前的经济与职业双重屏障。如何有效搬走这座大山？梁建章团队提出的系统性解决方案，为我们提供了重要的思考方向。

破局之策

面对2023年中国总和生育率已降至约1.0的严峻现实，梁建章团队并未停留在揭示问题层面，而是开出了一系列力图全方位减轻育龄家庭负担的“政策药方”，其核心涵盖经济支持、服务配套与制度革新三大领域，具体包括九项建议。

在经济减负方面，团队主张采取现金补贴与税收减免双轨并行的策略。具体设想是，为二孩、三孩家庭每个孩子每月现金补贴，同时其个人所得税和社会保险缴纳额度减半。

团队的建议中，最引发热议的无疑是针对高房价痛点提出的“差异化购房折扣”构想。

梁建章团队建议在高房价地区推行，一孩家庭购买住房可享九折优惠，二孩家庭可享七折，三孩家庭则低至五折，或者采取按比例返还房贷利息的方式，例如二孩返还50%，三孩全额返还。

团队同样预估这项措施能提升20%的生育率，相当于每年多出生200万新生儿。关于资金来源，报告认为可以通过增加人口流入地区和大城市的住宅土地供应来覆盖补贴成本。

目前已有地方性探索，如杭州在2023年8月推出政策，给予二孩家庭一次性5000元、三孩家庭一次性20000元的生育补助。

但梁建章团队明确指出，零星的、力度有限的地方政策远远不够，唯有政府主导、全国层面推行的强有力政策，才能真正扭转乾坤。

在服务支撑方面，报告着重强调解放母亲的时间与减轻其机会成本。一个具体建议是引进约300万外籍保姆，以大幅降低目前动辄上万元的育儿人力成本，预估此举可提升生育率约2%。

同时，大力增建价格普惠、质量可靠的托儿服务机构，解决0-3岁婴幼儿“无处可托”的难题。

在制度保障上，核心是推行男女平等的育产假制度，关键是避免因延长产假带来的成本全部转嫁给企业，否则会加剧职场对育龄女性的歧视。

此外，积极推广混合办公、远程办公等灵活工作模式，让父母，尤其是母亲，能更灵活地平衡工作与育儿责任。

这些措施的共同目标，是切实缓解女性在生育后面临的职业发展困境和身心压力，降低其生育的隐性成本。这套政策组合拳直指当前生育成本高昂的多个核心痛点，试图构建一个“生得起、养得好、少顾虑”的社会支持网络。

但这些政策构想能否在实践中有效落地并达成预期效果，还需要将其置于中国人口结构变化的宏大历史背景和现实挑战中进行更深入的审视。

未来之忧

如果无法有效提升目前超低的生育率水平，梁建章团队描绘的未来人口图景令人深感忧虑。根据模型推演，中国人口总量将经历急剧萎缩，预计到2050年，总人口可能降至11.7亿左右；到2100年，将进一步萎缩至约4.79亿。

这种萎缩速度是惊人的。伴随人口总量的锐减，中国在国际格局中的地位也将面临显著下滑。中国人口占世界总人口的比例，将从当前的约17%，骤降至2100年的仅4.8%。

更值得警惕的是新生人口占比的塌陷，预计将跌至全球新生人口的0.9%。这意味着未来中国的年轻人口规模将相对大幅缩减。人口结构的剧变，尤其是少子化与老龄化的深度叠加，将对国家的长远发展根基产生深远影响。

这会引起一系列负面效应，劳动力资源持续萎缩、社会整体活力下降、创新动能减弱、养老负担空前加重。

梁建章对此有着清醒而深刻的认识。他指出为每个二孩家庭提供约100万的生育福利，表面看数额巨大，实则仅相当于一个家庭当前养育孩子的直接经济负担。

他认为，“人力资源”的战略性投资，是对“人力资本”的长期积累，更是夯实经济社会长期活力与发展信心的关键举措。

从国家长远发展的宏大视角看，这笔投入不仅必要，而且具有极高的潜在回报率。因此，提升生育率已不仅仅关乎家庭幸福，更是关乎民族兴衰和国家前途命运的核心战略议题。

梁建章团队发布的《中国生育成本报告2024》及其提出的包括“三孩购房五折”在内的一系列突破性建议，无疑为破解中国当前面临的超低生育率困局投下了一剂猛药。

这份报告的价值不仅在于它清晰揭示了养育一个孩子所需的巨额显性经济成本，更在于它深刻剖析并量化了长期被忽视的隐性成本，以及和沉重的机会成本。

无论“购房五折”这一具体构想最终在操作层面能否完全落地、如何优化实施细节，其背后所传递的核心信号是无比清晰且紧迫的，扭转生育颓势已刻不容缓！

参考资料

梁建章团队：给三孩家庭购房打五折 每年能多生200万 经济观察报2024-02-21