基辅的财政部门最近格外忙碌，国际货币基金组织新送来的评估报告里，575亿美元这个数字沉甸甸地压在桌面上。

这场持续近三年的冲突，正慢慢变成一场拼财力的消耗战，乌克兰的财政储备快见底了，而一直依赖的西方援助，供应节奏明显慢了下来。

战争拖垮财政

现代战争对财力的消耗超出想象，乌克兰现在把全国60%的预算都投进了战场，这些钱要保障前线作战、武器维修还有士兵补给。

国家正常运转也离不开外部支持，老百姓的养老金、公务员工资、医院学校开门这些基本开销，很大一部分都得靠西方援助维持。

2023年初国际货币基金组织批准的155亿美元贷款，本是为了帮乌克兰渡过难关，到现在已经收到106亿，但这笔钱消耗得比预想快很多。

当初制定计划时，大家都以为冲突可能在今年结束，谁也没料到会拖到2025年还看不到尽头。

面对这种情况，基辅方面估算未来两年至少需要375亿美元才能维持运转。

但国际货币基金组织的评估更不乐观，认为实际缺口会达到575亿美元，比乌克兰自己算的多出200亿左右，这个差额意味着乌克兰需要找到更多资金来源才能撑过这场持久战。

国际货币基金组织发言人科扎克已经确认正在和基辅谈判新的援助计划，但没提具体金额。

有消息说双方可能下周就贷款数额达成一致，不过乌克兰财政部对这个消息没做任何回应。

欧盟接棒却力不从心

过去三年乌克兰能坚持下来，西方援助起到了关键作用，但现在援助格局发生了变化，美国的援助在特朗普重新执政后明显减少，这种情况下，欧盟不得不承担起主要捐助者的角色。​

为了支持乌克兰，七国集团去年推出了一项500亿美元的贷款计划，资金来源是冻结的俄罗斯资产收益，欧盟在这个计划里承诺提供210亿美元，到现在支付了大约一半。

不过这笔钱的使用在欧盟内部争议不小，东欧国家希望直接没收俄罗斯资产，德国、法国却担心这样做会带来法律风险，这种分歧让援助进度受到影响。

根据公开信息，欧盟国家目前冻结的俄罗斯央行资产大约有2100亿欧元，今年1月，乌克兰已经通过这个渠道拿到了30亿欧元资金，用于社会福利、军事需求和基础设施修复。

英国作为七国集团成员，也通过这个计划向乌克兰提供了22.6亿英镑援助。

3000亿冻资难变现

目前在国外被冻结的俄罗斯资产总额大约3000亿美元，怎么用这笔钱支援乌克兰成了西方内部的难题。

有些国家觉得应该直接没收这些资产给乌克兰，另一些国家担心这样做会破坏国际金融规则，以后没人敢把钱放在西方银行了。

俄罗斯对这件事态度强硬，多次谴责这种做法是“抢劫”，违反国际法，还警告说这会让各国对西方金融体系失去信任。

但即便有这些争议，西方已经开始使用部分冻结资产的收益，欧盟就是通过这种方式向乌克兰提供了30亿欧元援助。

这种争议直接影响了援助效率，欧盟承诺的210亿美元到现在只付了一半，剩下的资金能不能按时到位还是未知数。

匈牙利时不时威胁要否决援助方案，波兰因为粮食问题也和乌克兰有矛盾，这些都让本就紧张的援助形势更加复杂。

钱袋子决定战场走向

对乌克兰来说，时间非常紧迫。冬天快到了，前线需要过冬物资，武器装备也得维修保养，这些都需要大量资金，如果资金不能及时到位，军事部署和作战能力都会受影响。

国际货币基金组织的新贷款谈判成了关键，但这种贷款通常附带改革条件，乌克兰在战争状态下很难完全满足这些要求，可眼下没有更好的选择，只能寄希望于谈判能尽快达成一致。​

俄罗斯那边财政压力也不小，今年5到7月，俄罗斯的油气收入比去年同期下降了30%以上，联邦预算赤字已经超过全年目标的129%。

但即便经济有困难，俄罗斯似乎还打算把战争继续下去，这种情况下，乌克兰的资金状况就显得更加关键。

这场冲突已经变成一场经济耐力比拼，乌克兰需要575亿美元才能稳住局面，而西方援助的犹豫和分歧让这个目标越来越难实现。

冬天来临前的这几个月，资金能不能到位将直接影响冲突走向，对乌克兰来说，现在最现实的问题是，钱不到位，很多事情都办不成，战场主动权更是无从谈起。

这就是当前最棘手的现实。