前言

一个月前，2582吨稀土磁铁运抵欧洲港口时，欧盟企业如释重负，成功化解生产危机。

没想到一个月不到，欧盟突然翻脸、一纸制裁令直指12家中国企业，理由竟是"间接支持俄罗斯"，这双标操作让人大跌眼镜。

欧盟这招背后有什么盘算？中国又该如何见招拆招？

编辑：CY

拿完稀土就翻脸

说起这事，时间节点实在太讽刺。8月份，中国海关总署的数据显示，对欧盟出口的稀土磁铁达到2582吨，环比增长21%，直接缓解了欧洲制造业的原料短缺问题。

那段时间，欧洲的汽车厂、电子厂总算松了口气，停摆的生产线重新轰鸣起来，工人们不用再担心因为缺料而停工了。可谁想到，这边稀土刚到货，那边制裁大棒就挥了起来。

9月19日，距离稀土到港不过一个月时间。欧盟委员会就火急火燎地抛出了第19轮对俄制裁方案，12家中国企业被列入黑名单，禁止与欧盟企业往来，理由是"涉嫌间接支持俄罗斯战争机器"。

这种操作，说难听点就是"吃干抹净不认账"，说好听点也是"拿人手短还要打人脸"，反正怎么看都让人觉得荒唐。更荒唐的是，这些被制裁的中国企业，大多从事的都是正常的国际贸易。

有做石油贸易的，有搞石化业务的，还有经营炼油厂的，跟军工八竿子打不着，却莫名其妙被扣上了"支持战争"的帽子。问题是，欧盟对中国稀土的依赖度高达82%，这意味着什么？

意味着欧洲的新能源汽车、风力发电、5G通信设备，都离不开中国的稀土原料，一旦供应中断，整个产业链都要受冲击。

今年4月，中国对部分稀土实施出口管制后，欧洲市场上的镝铁合金价格一个月就飙升了300%，连特斯拉这样的巨头都不得不调整生产计划。

现在好不容易恢复了供应，欧盟却转身就要制裁供应商，这不是自己给自己挖坑吗？

欧盟被逼急了

欧盟这次的态度转变，背后其实是三重压力的结果。第一重压力，来自美国的施压。特朗普重新上台后，对欧盟的施压明显加码。

公开要求欧盟对"购买俄罗斯石油的中印两国加征100%关税"，这话说得够直白了。有美国智库直接点破，欧盟这次制裁第三国企业，本质就是在回应美方诉求，算是递给华盛顿的一份"投名状"。

更直接的证据是，欧盟这次首次将加密货币平台纳入制裁范围。而此前特朗普多次批评"加密货币为俄罗斯规避制裁提供通道"，欧盟的这一动作，几乎就是对美方诉求的精准响应。

第二重压力，是欧盟内部对"对俄强硬"立场的维护需要。冯德莱恩在声明中强调"过去三年俄在欧洲的石油收入下降90%"，试图证明制裁的有效性，这其实是在向内部交代。

要知道，欧盟27个成员国中，波兰、立陶宛等国一直主张对俄"加码施压"，如果不拿出点动作来，内部团结就要出问题。第三重压力，则是对技术封锁的战略考虑。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯透露，这轮制裁还要限制俄罗斯获取AI、地理空间数据等关键技术。

欧盟担心的是，如果中国持续与俄罗斯开展正常贸易，俄罗斯可能通过这些合作获取关键技术，进而削弱欧盟制裁的效果。但这种逻辑，明显无视了中国"不向冲突双方提供武器"的一贯立场。

中国商务部多次强调，中企与俄的合作均属民用领域，完全符合国际规则，根本不存在"支持战争"的问题。说白了，欧盟这波操作更像是"病急乱投医"，在多重压力下做出的不理性选择。

稀土这张牌可不是摆设

面对欧盟这种"恩将仇报"式的制裁，中国的反应倒是很淡定。中国外交部和商务部都重申了在乌克兰问题上的立场：我们不是冲突的参与方，而是始终推动劝和促谈的一方。

对于这波制裁威胁，中国的态度很明确：不接受、不认栽，将采取一切必要措施维护中国企业的合法权益。但有意思的是，中国并没有立刻挥舞反制的大棒。

稀土这张牌，虽然分量足、杀伤力强，但中国依旧选择了克制，这并不是软弱，而是智慧。此前中国对稀土出口的部分限制。

是基于国家安全和两用物项管理的通行做法，并非针对特定国家，还留有民用许可通道。这说明中国在制度设计上依然考虑全球供应链的稳定性，和欧盟的"单边制裁"形成了鲜明对比。

一个是依法有据、程序透明，一个是未经证实、政治挂帅，谁在维护国际规则，谁在破坏市场秩序，一目了然。当然，克制不等于没有底线。

今年7月，欧盟在第18轮制裁中将2家中国金融机构列入黑名单后，中方立即反制，禁止境内组织与立陶宛两家银行交易。

结果立竿见影，立陶宛央行数据显示，这两家银行在华业务占其海外营收的40%，禁令实施后净利润当月下降62%。这种"精准对等"的反制，既避免了冲突升级，又明确传递了"中方不会忍气吞声"的信号。

更值得关注的是稀土的潜在威力。数据显示，全球90%以上的稀土分离提纯技术掌握在中国手中，欧盟虽然在稀土开采上有储备，但要实现工业化提纯，至少需要5年时间。

中国从未将稀土作为"施压工具"，但这并不意味着会放弃这一筹码，如果欧盟持续加码制裁，稀土管控的"灵活性"随时可能调整。

要面子还是要日子

这场稀土风波，本质上反映了一个深层次问题：要面子还是要日子？从面子上看，欧盟这次制裁确实做出了"对华强硬"的姿态，向美国表了忠心，也安抚了内部的鹰派声音。

但从日子上看，这种做法完全是在给自己添麻烦。中国是欧盟第二大贸易伙伴，2024年中欧贸易额达到8281亿欧元，如果真的打起贸易战，受损的绝不仅仅是中国企业。

更关键的是，欧盟在关键资源上对中国的依赖，短期内根本无法改变。今年5月，美国MP Materials公司跟沙特签了协议，打算建稀土全产业链。

欧盟也跟澳大利亚、巴西谈稀土合作，但这些项目现在都还停留在纸面上。想真正落地生产，没个三五年根本不可能，远水解不了近渴。而且，欧盟内部也不是铁板一块。

匈牙利外长西雅尔托就公开说过，制裁只会破坏中欧关系，对解决俄乌冲突没有任何帮助。希腊也担心制裁中企会影响比雷埃夫斯港的合作项目，欧盟27个成员国要达成一致，难度不小。

有分析人士指出，如果欧盟执意推动这轮制裁，最终可能是"搬起石头砸自己的脚"。德国媒体的评论一针见血："欧盟对中企的制裁，就像给自己的发动机断油，最终停摆的只会是自己的经济。"

现在的问题是，欧盟到底想要什么？如果想要的是跟美国保持一致的政治立场，那就得准备承担经济代价；如果想要的是实实在在的经济利益，那就该回到理性对话的轨道上来。

中方这边，既要守住底线，也要保留弹性。面对制裁，必要的反制是维护权益的必然选择，但也要看到中欧合作的巨大潜力。

在气候变化、新能源、公共卫生等领域，中欧有着广泛的共同利益，合作远比对抗更符合双方的长远利益。

结语

这场稀土风波，说到底就是依赖方想摆脱依赖却又摆脱不了的纠结心态，反映了全球化时代谁也离不开谁的现实。

未来中欧关系往哪走，关键看欧盟是继续跟着别人的指挥棒转，还是回到独立思考的正轨上来。面对这种翻脸比翻书还快的"合作伙伴"，你觉得中国应该继续保持耐心，还是该适时展现强硬？