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不久前，中国刚刚与西班牙签署了一份涵盖跨境电商与电动车产业合作的协议，旨在通过技术共享与产业链衔接，帮助西班牙推动绿色工业升级，中国给足了西班牙机会。

然而，转身西班牙就给中国来了个“前脚握手，后脚摆手”的操作：一边刚跟中国签了电动车合作协议，另一边却突然取消了华为的千万欧元网络设备合同。

这究竟是怎么回事呢？西班牙这么做的目的是什么？

前脚合作，后脚排斥

这项合同原本计划用于升级全国公共光纤骨干网络，覆盖了西班牙境内的大批科研机构、大学，甚至包括部分国防相关单位。合同材料上写得清清楚楚，设备供应商是华为，相关技术要求完全参照西班牙2020年同样由华为参与的网络升级项目的标准。

然而就在合同批准的短短几天之后，这一切突然被“叫停重启”，谁都能看出来，这背后，并不是单纯的“技术问题”那么简单。

有媒体直接爆料，这次西班牙对华为的封杀，根本不是出于西班牙自己的决定，事实上，自合同批准起，美国和欧盟的施压就没停止过，一路上，美国高官的警告和欧盟委员会的暗示，让西班牙的决策者变得小心翼翼，如履薄冰。

美国说你用华为的设备，就是“引狼入室”，“自割咽喉”，欧盟也紧随其后暗示，建议西班牙政府“重新审视风险供应商的问题”，于是没过几天，西班牙数字转型部门就出手了，直接冻结合同并计划重启招标流程，连签过字的合作书都被撕得一干二净。

这场戏演得并不高明，西班牙怎么看都是被外部势力牵着鼻子走，对于这样一个不断摇摆、缺乏决断力的合作伙伴，中国会怎么看？

西方压力下作出的抉择，也许短期迎合了一些外界主子的意愿，但长远来看，这种“见风就倒”的行为会彻底让中方企业对其失去信心。

更何况，华为这次原本计划安装的光纤骨干网络对西班牙有重要的战略意义，不仅连接了全国500多所大学、研究机构，它还服务于国防部门的一些附属功能。

合同中明确标注的条款表明，此次升级将把主网络带宽从100Gbps直接提升到400Gbps，进一步增强网络稳定性和数据传输效率，为科研和安全领域提供高速支撑。这样的项目，能轻而易举地找到替代方案吗？

单从技术和法律层面看，这份合同本身并没有任何问题，在2020年首次升级时采用的也是华为设备，相关硬件到现在运行良好。

而且，西班牙国内并没有出台类似“高风险供应商”名单，也没有立法禁止华为设备进入公共网络体系。从这些点看，华为在西班牙的这份合同完全合规合法，直接取消显得理由站不住脚。

但这种表面的解释已经越来越不重要，西班牙此举背后折射出的全球格局才是重点，很多业内人士指出，从特朗普政府高喊“打压华为”开始，美国在全球掀起了一场以技术为抓手的“霸权延伸战”。

而欧洲，这个被夹在中美对抗夹缝中的老大陆，正在被美国一步步拉入“技术脱钩”的战车。最讽刺的是，华为的技术先进性在欧洲已经几乎无可争议，最新统计显示，在欧洲27个成员国内，各国电信网络依然有相当部分依赖华为设备作为核心支撑。

不夸张地说，正是因为华为的设备廉价、高效、性能优越，才让欧洲的数字化转型能够快速推进。

然而美国天天鼓吹的“安全威胁”理论却像一块挡路石，迫使一些国家不得不高成本地重新寻找设备替代方案。

德国就因为大规模更换华为设备，从2020年至今已经烧掉了27亿欧元。如今轮到西班牙，这笔账可就不只是十万百万的事儿了。

西班牙的这种“冷战式依赖”不是单一事件，而是整个欧洲普遍面临的一大困局。他们的数字主权口号喊得很响，但是行动上却不得不屈从于美国的战略安排。

无论是“5G网络安全工具箱”的政策施压，还是欧盟委员会的频繁跟踪表态，欧洲其实正面临一场“技术脱钩”的勒索战。

商业合作不是单向的赌局

对于中国来说，西班牙“一边邀请中国技术合作，一边又把华为拒之门外”的做派显然不可能无所谓。

试想一下，中国帮助西班牙电动车产业升级是干什么？不仅是推进当地技术进步，更是期待双方能在未来共享产业红利，然而，这种“跪美挤中”的态度，只会让中方逐渐失去对这种双边合作的兴趣。

华为对于中国来说绝不仅是一家普通的公司，它是多年来中国高科技领域从追赶到超越的缩影，正因为如此，排挤华为，也被中方视作一种赤裸裸的挑衅。

那些跨境电商、电动车的双边协议，如果一旦被中国重新审视，西班牙的转型计划显然只能更加步履维艰。

中方完全通过法律手段追究赔偿责任、通过国际经贸规则敦促公平竞争，甚至在电动车或者其他产业协议中加入更严格的对等条款，明确要求合作双方兑现承诺，一次错误可以理解，多次错误只会让合作变得更加脆弱。

这种“墙头草”似的行为可能终结的是一种互信，而互信正是国际合作里最昂贵的资本，从中国到西班牙，合作是一条平等而双赢的道路，但这条道路的前提，不是“说变就变”，而是秉承稳定和公平的承诺。

文章信源：

观察者网---2025.08.30：《美欧持续重压，最后一刻西班牙取消华为合同》