又一划时代变革。

文丨邹青颖

近日，在国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林宣布，海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作。这也意味着，中国最大自贸港将全面形成。

对于国际美妆品牌而言，海南市场已成为最重要的免税渠道之一。海口海关数据显示，自2011年4月海南离岛免税政策实施至2025年3月16日，海口海关共监管海南离岛免税购物金额2501亿元，其中香化产品在离岛免税总品类销售占比常年超50%，成为推动消费增长的关键力量。

那么，随着海南自贸港启动全岛封关，对于如此高占比的化妆品类别来说，将产生怎样的影响？

进一步扩大开放

“封关”的“封”不是封闭，而意指“划定”“圈定”；“关”字，不仅指代海关，更涵盖了关税制度。

“封关”，是指将海南全岛划定为一个“境内关外”区域，岛内可享受零关税等优惠政策，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化、便利化政策制度。

据“海南自由贸易港”官微介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。概括来说，海外商品能够相对自由地进入海南，而从海南进入到境内其他区域，则需按照与境内其他区域相同的海关管理制度进行管理。

可见，封关意味着进一步扩大开放。封关后，海南与国际市场的联系将更加便捷，加快吸引全球优质要素集聚。

需要明确的是，海南封关对于任何商品而言，免除的是进口商品的关税。封关后，消费者购买进口商品不需要关税，但仍需缴纳消费税和增值税。只有在免税店购物，才能同时免除关税、消费税和增值税。因此，对于游客来说，免税店将是他们最佳的购物天堂。

从“零关税”商品覆盖面来看，封关后的“零关税”商品范围将从目前的1900个税目扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。这不仅利于降低商品价格，也将增加更多国外高附加值消费品的有效供给。

美妆行业迎来重大利好

海南自贸港封关对美妆行业而言无疑是一大利好。

一方面，随着品类的进口关税被免除，企业的进口成本将直接降低。据了解，海南封关前，进入进口征税商品清单中的化妆品主要包括护肤品和其他美容品、香水及花露水、唇用化妆品、洗发剂、牙膏等。其中，护肤品和其他美容品最惠国税率最低，为1%；香水及花露水、洗发剂等商品最惠国税率为3%；洁肤用的表面活性剂制品、洗衣皂等最惠国税率则为6.5%，较上述商品更高。

另一方面，加工增值政策将实现产品内销零关税流通，大幅提升市场竞争力。海南自贸港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自贸港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”进入内地可免征进口关税，仅征收增值税和消费税。据海口海关统计，截至今年3月底，海南加工增值内销货值已达75.46亿元，免征关税约6.01亿元。

海南京润珍珠有限公司董事总经理周朔曾在人民日报的相关报道中表示，“21%的关税减免，这对销售端是重大利好。”这家海南本土企业2025年一季度共计进口2000多粒南洋珠，年底有望扩大进口至3万粒，按1200万元采购成本测算，通过海南加工增值免关税政策，预计年底可节约关税成本超250万元。

实际上，国际美妆巨头早已开始加码海南市场布局。

2021年，花王携旗下高端护肤品牌SENSAI丝光溢彩、Est嫒色，在海南开设了在中国境内的首家化妆品免税店；2022年，资生堂旗下六大品牌入驻cdf海口国际免税城；同年，欧莱雅更是一次性将19个品牌带入海口免税城，2024年又开设兰蔻全球旗舰店，伊索在海南的首家旅游零售旗舰店也正式亮相cdf三亚国际免税城；2023年，雅诗兰黛旗下La Mer免税店在海口国际免税城开业，店铺占地242平方米，成为品牌全球最大免税店；宝洁旗下SK-II则于2024年在海南开设全球首家免税旗舰店……

随着海南封关，国际美妆势必将展开新一轮战略调整。“这不仅是税收政策改革，更是国际美妆品牌在中国市场从‘流量争夺’到‘价值深耕’的关键转折点。”一业内人士指出，“能否将政策红利转化为品牌资产，比如本土化创新、消费者忠诚度等，将决定其未来十年的竞争地位。”

结构性变革机遇与挑战

去年1月，国货彩妆品牌花西子以独立门店形式首次进驻免税渠道，于cdf三亚国际免税城正式开业。

同年12月，中国高端香水品牌闻献全球免税渠道首店亮相cdf三亚国际免税城及海口国际免税城，成为首个入驻两家国际免税城的中国香水品牌；

同月，国货美妆品牌养生堂也于三亚亚特兰蒂斯度假区开出新店。

不难看出，在国际大牌环伺的海南自贸港，部分中国本土品牌已然开启同台竞技。

上述业内人士认为，海南封关对国货美妆品牌的机遇是多维的，“除了成本优势外，对于国货美妆而言，这更是一次重组供应链、重塑品牌价值的机会。”

“短期内，国货美妆可以借助加工增值政策降低原料成本；中期，再通过免税渠道提升产品高端形象，打造‘海南限定’产品线；长期，则将海南作为品牌全球化跳板，建立‘研发在海南、制造联内地、销售通全球’的新模式。”该人士进一步解释道。

当然，机遇与挑战并存。一方面，国际美妆已占据先发优势，其在免税渠道的价格竞争已然趋于白热化，基于此，国货品牌需要强化自身产品差异性，以抢占消费者心智；另一方面，业界亦有担忧，当海南完全变成免关税的自贸港后，是否会滋生走私现象。

总体而言，海南通过制度性开放发展，不仅是一种探索或闯关的过程，更是开启中国美妆产业参与全球化竞争的新起点。可以预见的是，未来，国货品牌在研发创新、文化叙事、全域渠道上的竞争将更加激烈。