接待特朗普之前，英国将派出一位重要人物访华，想要中国帮个大忙

一张行程表，前脚华盛顿，后脚中国。时间卡得紧，卡在一个敏感节点：特朗普计划访英之前。巧不巧？像是算好了时钟。

9月8日，英国商业和贸易大臣彼得·凯尔先去美国和白宫官员聊，接着大概9月10号赶到中国，主持停摆七年的中英联合贸易和经济委员会会议。这个机制叫JETCO，上一回开会还在2018年，此后一路沉寂。七年没见，这回突然要重启。

近段时间，英国高层来华变勤了。前面已经来了两位内阁重量级人物，这次是第三位。节奏，比保守党时期要密得多。很难不往经济那块去想——英国手里这摊子，怕是自己捂不住了。脱欧之后，英国的“出口蛋糕”小了一圈，不少测算提到，每年少出去的货，按金额算能到千亿英镑级别。制造业供应链掉了链子，零部件要绕道，成本翻着花涨。再叠加产业投资犹豫、能源价格反复，增长动力时不时就“打摆子”。

偏偏这个时候，特朗普要去英国。这位的风格，老欧洲国家都领教过。对华强硬是底色，逼盟友“站队”是惯性动作。都在猜，他会给英国两道题：一是加码限制中国企业，二是告诫少和中国搞新能源合作。选哪边都疼。答应了，中国市场那头要冷下来；不答应，英美之间那句“特殊关系”，心里得打鼓。

这就能理解，彼得·凯尔为什么赶在特朗普上门前先来中国。把几件事先谈拢，回头和美国聊的时候，手里起码有几张牌。问题来了，中国凭什么替英国当“挡箭牌”？牌拿得漂亮，代价谁来付，风险谁来背，得说清楚吧。

凯尔大概会端出三样东西。

第一样，重启JETCO。这个平台以前是中英经贸对话的主轴，2018年后停住了。现在英国希望把它捡起来，处理眼前的一些摩擦，给企业铺条可走的路。老实讲，这张牌更像是应急工具。有没有长期框架？有没有约束条款？有没有说清楚哪些议题不再政治化？这些都得问。

第二样，新能源技术合作。英国有些研究积累，储能、风电材料、氢能标准上的论文和专利不少。可市场小，资金紧，项目落地慢。中国这边，设备、产业链、建设速度都有优势。看上去“一拍即合”。可现实里，外部的掣肘摆在那里。美国要是横插一杠，英国会不会再次变卦？前期拉项目、后期喊“安全审查”，这个戏码，外界见过不止一次。那如果到头来风险让中国背，好处英国拿，这合作就变味了。

第三样，金融服务。伦敦金融城一直盯着人民币国际化、绿色金融。无论是结算网络，还是绿色债券认证，英国都想“占个位”。凯尔来，很可能会提市场准入、机构资格互认、试点通道这些关键词。听起来是互利。但一句老话，不怕条款严，就怕朝令夕改。英国这边能不能保证政策连贯？别今天说“欢迎”，明天就把门楔住，那市场预期就废了。

这三样东西，指向都很清楚：英国的利益诉求。谈合作没问题，讲明白利益也很正常。可如果只是“拿”，没有“给”，或者“给”的是口头承诺、政治姿态，不是可执行的制度安排，那诚意就难免打折扣。

英国现在最难的是“夹心饼干”位置。对内，工党这届政府喊的是务实，强调要和中国在经贸层面回到理性。但保守派那边话头不会停，安全、价值观这些标签，一下雨就会冒出来。年初有人来华交流，国内反对声音就不小，说“忽视风险”的帽子扣得不轻。等特朗普这边在伦敦一亮相，这些声音只会更尖锐。凯尔要真在北京签出点实实在在的协议，回去能不能顶住？政策能不能稳住？不单是个外事问题，更是个内部协调问题。

对外，英国想左右逢源。既捧美国这碗饭，也想在中国这个大市场里吃口热的。这种“平衡术”并不是不可以。关键在于底线。不能两头同时开价，让别人替你兜掉政治风险，自家只管数钱。合作不是“救火队”，不是说经济不行了就来抱一抱，风头过去就把梯子抽走。以前这样的翻脸，全球化这几十年里，不止一回。

JETCO七年停摆不是小事，信任是要一点点补。重启绝不是“开个会、发张合影”。能不能设立问题清单、争端处理的快速通道、行业对接的常态论坛？能不能把过去几年的“难点个案”拿出来，一件件对？这才像是把机制做实。要不然，又会变成漂亮的标题，落不到工厂的产线、金融的柜台。

新能源合作更敏感。英国想技术，中国有产能。最怕的，就是前期谈得热火朝天，后期被“第三方变量”推着走。要是还想推进，至少三点要有共识：项目公司注册地、关键技术的产权安排、供应链安全的豁免条款。金融那块，伦敦有优势也有顾虑。人民币业务不是一家两家的事，涉及到结算、清算、合规、数据出境好多环节。想分杯羹，没问题。能不能把业务边界谈清楚，让机构看得见、摸得着？比如哪些牌照能拿，拿了能干什么，遇到跨境监管冲突时，如何协调。这些都不能靠“口头说说”。

特朗普要是到了伦敦，摊牌式的施压不是没可能。英国能不能在风口上不乱？能不能不把已经谈好的事情又拿回去“再研究”？这决定了所有承诺的含金量。说得直白点，合作不是“试试看”，是“走得稳不稳”。对中国来说，和英国做事也有空间。金融互联互通、绿色标准共认、第三方市场合作，都是可做的事。中国市场不缺伙伴，缺的是靠谱的长期主义。要真谈，别遮遮掩掩，别今天一套明天一套。