成都被纳入要素市场化配置综合改革试点地区，职务科技成果权属改革是一大亮点

9月11日，国务院发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复，同意自即日起2年内在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点。在这份名单中，成都市将与北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市一起，为全国要素市场化配置改革探路。

自即日起2年内在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 图据视觉中国

成都市发展改革委经济体制改革处处长陈伟彬表示：“本次部署的10个试点地区发展基础较好，在这些地区开展要素综合改革试点，有助于探索各类要素资源更大范围、更广领域高效配置的路径。”他还补充道：“成都能够入选国家要素市场化配置综合改革试点，与成都积极主动的改革创新工作密切相关，得益于长期以来在改革领域的持续探索。”

记者梳理发现，成都试点实施方案涵盖技术、土地、人力资源、数据、金融服务和资源环境、要素协同等七个方面，共提出21项具体改革任务。其中，职务科技成果权属混合所有制改革成为成都改革的一大亮点。“事实上，成都早在2016年就率先开展了这项改革的探索，当时成都市委、市政府就出台了相关文件，明确提出支持在蓉高校院所开展此项改革。”陈伟彬说。

除了职务科技成果权属改革外，成都的试点内容还包括推动高校、科研院所建立专业化技术转移机构；鼓励政府与高校、科研院所共同设立和发展中试研发平台；进一步完善知识产权托管服务，推动专利开放许可。这些措施将共同构建起科技成果转化的完整生态链，为科技创新提供制度保障。

此次综合改革试点涵盖了土地、劳动力、资本等传统要素，同时支持试点地区深化探索数据、算力、空域、频谱轨道等新型要素配置方式和价值实现路径，有效促进新质生产力培育和发展。成都市方案中特别提到要“依托四川省‘科创通’平台，构建连接技术市场与资本市场的综合服务体系”，促进技术要素与资本要素融合发展。方案还提出“推动在成渝地区双城经济圈和成都都市圈实现户籍便捷迁移、居住证互通、电子凭证互认、流动人口信息共享”，打破人力资源要素流动壁垒。

“按照国家的统一部署，各个试点区域的改革方向是基本一致的，只是在具体任务上，会根据自身情况，探索开展一系列具有地域特色的原创性突破性改革举措。”陈伟彬表示：“下一步成都市发展改革委将做好方案落实工作，通过要素的有效高效配置，发挥出促进经济社会高质量发展的最大效能和效力，尽快形成可复制可推广的经验做法，力求抓出改革成效。”

红星新闻记者 方舟

编辑 包程立

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