文/编辑丨墨兰史书

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2月4日，美国联合50多个国家在华盛顿发起“FORGE关键矿产联盟”，提出通过设立统一参考价、构建安全供应链、建立战略储备等方式，重塑全球稀土等关键资源的定价逻辑。

官方强调“多元稳定、摆脱依赖”，但这一系列举措背后所隐含的意图不言而喻。

中国长期在稀土领域拥有强大的资源储备与产业优势，美国此举显然意在改变这一格局。美国打出这记重拳之后，中国如何应对？中国的主导地位是否会因此动摇？新出现的四大变量又将如何影响全球科技和资源链条？

时间是最好的“矿尺”

2025年末，中国出于资源保护与国家利益考虑，升级了对稀土核心产品的出口监管。

海外媒体当时大肆渲染“中国卡脖子”，但他们心里清楚，稀土不是谁想有就有的“沙滩玩具”，而是高精技术不可或缺的“工业味精”。

中国之所以握有定价话语权，不全靠资源，更靠产业链的完整、高效和无可替代的加工技术。

中国几十年来的经验积累，早已形成了“采、选、冶、炼、材”一体化能力。

真正让人忌惮的，是这种能力背后的体系深度。

如果我们把稀土看做芯片的“土壤”，那么中国就是那个一直掌控着水源、阳光和施肥时间的园丁。

正因为中国曾用一次短期出口收紧，便使欧美车企乱了阵脚，美国这次才下定决心组建FORGE联盟，用行政手段对抗自然优势。

2026年2月1日，也就是FORGE成立的前两天，特朗普高调抛出“金库计划”。不低调地宣布，美国要用120亿美元打造战略矿产储备，其中100亿源自进出口银行，20亿来自“自由市场友军”。

美国这记组合拳，前手“储备矿”，后手“定价带”，企图用资本做托底、口号做指引，将曾经掌握在中国手中的市场指针，一寸寸扳回来。

不仅如此，他们还向自己的企业输血，甚至向美国稀土公司注资16亿美元。

这些看似大方的投入，图的是一件事情，脱离对中国的“矿源依赖”。

但一掷千金，真能换来整个行业的独立吗？真正值得关注的，不是美国撒了多少钱，而是他们搬了哪些棋。

“FORGE”好听，更像是“Force”在用力

2月4日，美国国务院处，FORGE联盟第一次部长级会议落地举行。

会议现场人潮熙攘，全球GDP近三分之二的经济体代表同场亮相。

韩国被任命为主席国，日本、德国、印度等关键成员国齐聚，连有着丰富矿产资源的刚果民主共和国都在座。

但千万别被“多边会议”这层糖衣迷了眼。

这个联盟的真实目标，是绕开中国、控制全球稀土的未来议价机制。

会议期间，美国副总统万斯直接亮出底牌：从开采到提纯，再到下游制造，他们要设立统一的“底价”。

这是一次明确阻击的动作，将全球交易价格的锚点，从中国压低成本的市场机制，改为美国主导的价格共识。

万斯沉声表示，那些“倾销廉价稀土”的行为必须终止。

他所谓的“倾销”，不过是中国几十年来培育出的先进加工体系下的合理市场定价。这样说来，美国这次摆出的阵仗，不仅想当价格制定者，更想成为买卖游戏的裁判、球员、甚至观众席上的鼓掌者。

不得不指出，FORGE所描绘的蓝图其实不复杂：一群盟国签协定，不对中国喊出口号，只对内设交易价，打出优惠贸易、资源互通、零关税交换的组合。

一句话，把中国踢出“贵宾席”，不过是在“小圈子”里分吃现有的矿产蛋糕。

只是蛋糕原材料仍在中国手中，这局怎么成？

更值得玩味的是，在FORGE发布会的背后，一份针对“稀土最小售价机制”的协议正在日美欧三方间秘密酝酿。

这场博弈，早已从明面议价，转为定向构建，试图制造一张没有中国坐标的地球资源图谱。

四大变量浮出水面，中国当稳中谋变

这一次美国“组队倡议”和“金库计划”的双向发力，并非一时兴起，更像是蓄谋已久，炮火连天。

但要真正撼动中国多年来构筑的稀土话语权，其实要穿越四道关卡。

第一道变量，联盟的稳定性。

FORGE联盟若要真成为稀土的新定价中枢，必须靠所有成员国始终如一地遵守底线、协调贸易政策。

但世界不是理想颜色条的调色板，不同国家之间各有算盘，比如印度想提高稀土出口创汇，德国则关心自身新能源车工业的生存价格。

一旦有成员开始“暗箱操作”，破价采购中国稀土，FORGE设置的底线机制就会沦为“话术防线”。

第二道变量，价格底线的行政强度。

与中国依照市场供需灵活调整、兼顾环保成本的定价方式不同，FORGE的价格被人为设定在“保护本国厂商”基线之上。

这会推高智能产品、绿色能源系统、军用设备等核心产业的整体成本压力。

最终吃苦的，不是组织者，而是包括他们消费者在内的全球终端产业。

第三道变量，中国的外扩能力。

中国这几年早已未雨绸缪，加快在全球布局。

越南、缅甸、马达加斯加、非洲刚果等新兴稀土区域，处处都有中国矿企的身影。

中国还有一个看家本领：让原本“无用之砂”成为市场抢手货的能力。

这也是欧美砸多少钱都买不到的隐性资源，技术。

第四道变量，美国生态舆论环境限制开发。

稀土开采污染高、环评流程复杂、环保组织阻力大。美国国内的环保机制复杂到让很多项目“刚签合同就遇请愿”。

反观中国，经由二十多年摸索，早已形成一套环保共建的新范式。

经验的积累，不在纸上，而在泥土里。

一场关于稀土定价权的“新冷战”，正悄然铺陈。

美国用联盟为盾、储备为剑，看似要冲破中国“资源壁垒”，实则自己还站在矿山之外。

而中国面对这枚重拳，并未慌张，反而用产业深耕和全球耕地策略，一步步筑牢控制权基础。

稀土早已不是“资源之争”，而是秩序之辩。

现在，FORGE烙印的锤子已举起，价格底线的旗帜也张开，各国开始下注。

但决定这局胜负的，还得是紧握供应主轴的那双中国之手。

正如古人说的，“利莫大于治本”，当别人谋“定价面的光鲜”，中国更要守住“掌链的核心”。

从矿洞到市场，从地壳到云端，这场争夺，才正迈入深水。

信息来源：

中国管制稀土出口，美国业界“喊疼”：请中方“收回成命”

2025-04-14 12:12·观察者网