一份近期由欧盟外交事务委员会发布的调查报告指出，2025年上半年，乌克兰东部战事导致全球能源价格波动幅度达到过去五年来的峰值。与此同时，美国白宫最新舆情跟踪数据显示，俄乌冲突已连续42个月被列为“全球最受关注的国际安全事件”。两国元首的每一次对话与互动，都牵动着国际社会的神经。8月26日，特朗普在白宫内阁会议上罕见高调发声，剑指普京推迟与泽连斯基会晤的“借口”，并明确提出“经济战争”威胁，令俄乌局势再度升级。

拒绝会晤引发外交风暴

2025年8月，关于“普泽会”的传闻在国际媒体间持续发酵。多家主流媒体援引白宫知情人士消息，特朗普团队在18日已正式发起三方会晤邀请，期望推动美俄乌最高层直接对话。此前，普京与泽连斯基已通过第三方渠道多次表达“有条件”对话意向，但实际安排一拖再拖。

就在外界普遍期待俄乌元首面对面谈判之时，俄罗斯外长拉夫罗夫在一次公开采访中突然表示，泽连斯基的“合法性”存在问题，认为他无权代表乌克兰签署具有法律效力的协议。这一表态迅速引发美欧强烈反弹。美国国务院发布声明称，俄方此举“毫无根据”，严重阻碍战争调停进程。欧盟委员会主席冯德莱恩则在布鲁塞尔记者会上强调，俄乌元首会晤是实现停火的“唯一现实道路”。

特朗普显然对普京的“反复”失去了耐心。内阁会议期间，面对媒体“是否会对俄发出最后通牒”的提问，他罕见直言：“如果普京拒绝停火，准备好经济制裁。”他补充道，“我有极为严肃的计划，但我希望看到战争结束。”这一发言，成为当天全球财经新闻的头条。

“经济战争”信号释放，美俄关系再临新低

特朗普并未止步于口头表态。当天晚些时候，白宫举行新闻发布会，他再次强调：“美国拥有最强的经济武器，我们说的是经济手段，而不是触发世界大战。”他补充，若俄方继续拒绝谈判，美国不仅将发动新一轮制裁，还会推动更大规模的多边经济封锁。

政策层面也在同步调整。特朗普明确宣布，美国将终止对乌克兰的直接资金援助，总额高达3500亿美元的承诺资金将全面冻结。对外军援模式同样切换，未来乌克兰所需武器只能通过北约体系获取。美国只与北约开展武器交易，北约需全额支付。此举一经公布，欧盟多国防长立即召开紧急视频会，对美国的政策调整表示“极度关切”。

国际金融市场随之震荡。8月27日凌晨，莫斯科交易所的卢布兑美元汇率出现短时跳水，能源板块股票普遍下跌。全球主要评级机构穆迪发布报告，将俄罗斯中长期主权信用展望调为“负面观察”，理由是“面临前所未有的经济威胁”。

俄乌僵局，谈判门槛抬高

拉夫罗夫的表态为俄乌谈判设置了更高门槛。俄方将泽连斯基的“代表性”问题摆上台面，等于为任何形式的直接会晤预设障碍。美国和欧盟则坚持，只有两国元首直接对话，才能为停火创造条件。

特朗普在白宫会议上的直言不讳，揭示了当前调停努力的复杂性。“每个人都在演戏，这完全是胡说八道。”他说。美方对俄方以各种理由推迟会晤的做法极为不满，认为这不仅削弱了调停人的权威，也直接影响了冲突各方的信任基础。

值得注意的是，泽连斯基方面并未公开回应俄方的合法性质疑，但乌克兰外交部在最新声明中强调，“乌克兰政府和总统拥有全体国民授权，任何外部否认都不具现实意义。”多家国际人权机构表示，俄方此举或将加剧乌克兰国内政局的不稳定，长期来看也会削弱区域安全格局。

美方立场转变，武器援助机制升级

美国对乌政策的重大调整，成为本轮博弈的一个分水岭。白宫公布的援乌新方案显示，未来美方不再直接投入资金，而是将所有武器交易转向北约平台。这一变化实质上要求欧洲盟友承担更大责任，也意味着乌克兰获取先进武器的难度提升。

白宫官员向《环球网》透露，此举并非“撤出责任”，而是希望通过多边方式分摊风险，避免美俄直接对抗升级至不可控地步。分析人士认为，这一策略一方面释放了对俄强硬信号，另一方面也为美方自身“退可守、进可攻”留足空间。

与此同时，特朗普本人强调，“经济战争不是世界大战，但对俄罗斯来说同样糟糕。”他反复提及“代价高昂的关税体系”，并表示如果能通过经济手段拯救成千上万人的生命，“那就太好了”。这一思路事实上已成为当前美国对外战略的鲜明特征。

俄方回应与美欧博弈升级

俄外交部在最新声明中重复强调，泽连斯基“已失去国内合法性”，任何协议都无法约束俄方行为。分析人士指出，俄方试图通过“合法性”议题转移外界注意，淡化自身在战事中的责任。与此同时，俄罗斯国内主流媒体不断放大“美欧干涉乌克兰内政”的论调，试图巩固国内舆论阵地。

欧洲理事会紧急通报指出，俄罗斯对乌克兰的军事行动导致2025年第二季度欧洲天然气价格同比上涨27%。这一数据直接影响欧洲民众生活成本，也加大了欧盟内部对俄政策分歧。德国、法国、波兰等国在对乌援助问题上立场趋于谨慎，希腊、匈牙利等国则更倾向于推动谈判。

美国内部则出现不同声音。部分国会成员呼吁白宫“慎用经济制裁”，担忧此举可能引发全球供应链新一轮冲击。外交政策委员会最新民调显示，60%以上的美国受访者支持通过经济手段施压俄罗斯，但有近三分之一担心“制裁反噬”对本国经济造成影响。

“调停者困境”与未来走向

美俄乌三角博弈进入新阶段，各方立场分歧加剧。特朗普自上任以来高度关注俄乌局势，频繁斡旋于莫斯科与基辅之间，多次亲自致电普京、泽连斯基，力图推动停火谈判。近期“普特会”“特泽会”虽有进展，但受制于多重博弈与现实分歧，始终未能达成实质突破。’

普京、泽连斯基

“调停者”的角色并不好当。特朗普在公开场合多次强调，和平需要“双方互动”，谈判如同“跳探戈”——只有两国元首都愿意迈出第一步，冲突才能迎来转机。美国国内智库认为，当前俄乌局势已进入“持久战”阶段，短期内难以通过单一手段解决。

有分析提醒，俄方若持续回避会晤要求，不仅将陷入更深层次的经济困境，也可能使西方阵营形成更紧密的制裁同盟。与此同时，乌克兰内部也面临“战时合法性”与“外部支持依赖”两大难题。一旦外部援助机制变动，乌克兰的抗压能力将受到考验。

参考资料：特朗普再次警告：若普京拒绝停火，将对俄实施严厉经济制裁！

2025-08-27 09:46·财联社