南部山区崛起！柳埠将建高铁站，仲宫为中心城镇……
济南人的后花园，山水交融的南部山区，正在迎来崛起的契机！近期，《济南市南部山区国土空间分区规划》，仲宫、柳埠、西营等片区的规划也已经公示。从这些公示信息看，将建设仲宫为综合服务中心城镇，柳埠为文化旅游与生态康养综合服务型城镇，西营为高端山居康养城镇，锦绣川办事处为康养度假城镇，高而办事处为特色山地运动旅游服务集散中心。同时，规划的济南至枣庄城际铁路经过南部山区，并将在柳埠设立南山站。另外，一个名为“凤凰谷高端康养生态居住区”的项目已经启动，太平庄、支家岭、许家坡等村庄已经拆迁，有多宗商品住宅用地待出让。南部山区，位于济南主城正南部，总面积571平方公里，常住人口20.4万人。它包含仲宫街道、柳埠街道、西营街道、锦绣川办事处、高而办事处。目前，它的城镇人口是3.9万人，城镇化率约19%。根据最新规划，南部山区将因地制宜，以“做强镇区” “融合景区”“激活山区”“联动川区”“生态复绿”为目标，打造山水、城镇相依，泉林、村庄相融的全域康养示范区。未来10年，南部山区的城镇化建设或将迈出重大步伐。因为，根据最新规划，到2035年，南部山区2035年常住人口规模为22万人左右，其中城镇常住人口10万人左右，农村常住人口约12万人左右。 这意味着，未来10年，济南南部山区的人口要增长1.6万人，其中城镇人口要从3.9万人增长到12万人，增长率高达200%以上。这样的城镇人口增长，一方面需要自身农村人口的转移，另一方面将“有序引导农村人口向街镇驻地集 聚，同时通过旅游度假、健康养生产业发展，吸引部分区外居民前来南部山区城镇定居。”到2035年，南部山区城镇化率将达到45%左右，全域城镇开发边界面积控制在14.62平方公里以内。南部山区的城镇化，将主要依托五个中心。其中，仲宫街道为主要核心，柳埠街道、西营街道、锦绣川办事处和高而办事处为副核心，整体形成“一主四副”的街镇驻地功能结构，带动地区发展。但我们注意到，其中的高而办事处并非城镇发展区，它依然是乡村发展区。其他四个中心，则都有一些城镇建设用地。其中，仲宫的城镇建设用地最多，其次是柳埠，然后是锦绣川，最后是西营。仲宫作为规划中的综合服务中心城镇，将形成“双核三区三 轴多组团”的空间结构。“三区”即北部新城建设发展片区、南部老镇更新改造片区以及西部的生态宜居片区；“三轴”即龙山路城镇发展轴、上海街特色风貌发展轴以及宏福路公共服务发展轴；“多组 团”即渗透至生态空间的城镇建设空间，包括技师学院组团、产 业组团、居住组团等。柳埠的规模也很大，它将形成“一带一核五组团”的空间结构：“一带”即依托府前街及东延长线打造东西贯穿的镇区综合服务带；“一核”为 中部依托现状公共服务设施，新增商业、文化等服务设施等构建 的镇区公共服务核心；“五组团”为综合服务组团、滨河商务组团、生态宜居组团、旅游服务组团、高铁商务预留组团。“一核”为街道综合服务核心，“一带”为滨水活力发展带，“两轴”分别为 街道生活服务轴和高端康养服务轴。锦绣川将规划形成“一带一轴多廊五组团”的空间结构。“一带”即 东西向的滨水活力发展带；“一轴”即南北向的街道综合服务 轴；“多廊”即结合山水自然环境与地形条件，打通多条联通山 —水—城的绿廊；“五组团”包括综合服务组团、生态宜居组 团、旅游服务组团、山地康养组团、高铁商务组团。最新规划中还释放一个重要信息，规划中的济南至枣庄城际铁路，将经过南部山区，并将设立高铁站南山站。南山站的位置位于柳埠街道东南部，所以柳埠街道在这里预留了高铁商务组团。
更新时间：2025-06-26
标签：财经 城镇 山区 中心 街道 锦绣 济南 空间结构 办事处 核心 生态 南山
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