抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

拒绝中国游客的第七年，帕劳的“赌局”输得彻底。航班停飞、酒店倒闭、民众破产……这个曾经的潜水天堂，用自身经历为“选边站”的后果写下了最真实的注脚。

2017年时这里完全是另一番景象，那年有12.5万游客到访帕劳，其中9.1万人来自中国，科罗尔主街上的餐馆老板们抢着学中文，“你好”“谢谢”成了最常听到的问候语，连当地小学都开设了中文课，家长们觉得孩子学会中文以后找工作会更容易。

当时的帕劳太平洋航空每周有十几个中国航班，往返于香港、澳门和北京，旅游收入那年达到1。95亿美元，占了这个国家GDP的将近一半，酒店预订要提前两个月，淡季这个词在帕劳基本不存在。

2018年夏天，情况开始变化，帕劳政府宣布限制中国旅行团入境数量，理由是要保护脆弱的海洋生态系统，几个月后，中国直飞帕劳的航班陆续停飞，到2019年初，帕劳太平洋航空公司因为亏损宣布破产清算。

航班停飞的连锁反应很快显现，科罗尔的酒店入住率从原来的90%跌到30%左右，一家经营了15年的海景酒店老板告诉记者，他在2019年下半年关门停业，把设备全部变卖，主街上原本有23家针对中国游客的纪念品商店，到2020年只剩下5家还在勉强维持。

一位名叫托马斯的潜水教练描述了他的经历，2017年时他每天早上6点出海，带第一批游客去蓝洞和水母湖，下午2点再带第二批，现在他一周能接到一两单就算不错，大部分时间在码头等活，他说自己已经开始重新学捕鱼，虽然收入只有以前的四分之一。

帕劳的外交选择有其历史渊源，这个国家在20世纪先后经历了西班牙、德国、日本和美国的统治，二战后成为美国托管地，直到1994年才正式独立，帕劳国旗上的黄色圆形设计，被认为受到了日本太阳旗的影响，独立后帕劳一直与美国保持着特殊关系。

2023年5月帕劳总统惠普斯二世访问华盛顿，与美国续签了《自由联合协定》，根据协定，美国在未来20年内向帕劳提供总计8.9亿美元的援助，这笔钱的使用分配已经明确，其中4.6亿美元用于建设军事相关设施，包括一座高频雷达站和两个港口升级项目。

用于教育、医疗和基础民生的资金约为2.1亿美元，分摊到20年，平均每年1050万美元，相比之下，2017年单单旅游业就为帕劳带来近2亿美元的收入，这个对比让不少帕劳人感到困惑。

日本方面承诺帮助帕劳发展旅游业，2022年日本航空开通了东京到帕劳的直航航线，每周两班，但效果并不理想，2023年全年帕劳接待游客总数只有3.5万人，相比2017年下降了72%，日本游客虽然消费能力强，但人数始终上不去，2023年日本游客总数约8000人。

2023年8月日本开始排放福岛核处理水后，帕劳的旅游业又受到新的冲击，虽然科学检测显示当地海水辐射值在正常范围，但游客的顾虑还是导致了预订量下降，当地旅游协会的数据显示，8月到12月的潜水预订量比上半年减少了15%，海鲜餐厅的生意也受影响，几家主打生鱼片的日料店陆续关门。

帕劳政府对核废水排放的态度相对温和，外交部发言人只是发表了一份简短声明，表示“希望日方确保安全”，没有提出具体反对意见，这种表态与其他太平洋岛国形成对比，汤加和萨摩亚等国都在太平洋岛国论坛上明确表达了反对立场。

帕劳的经济结构确实单一，除了旅游业，这个国家几乎没有工业，原本有一家金枪鱼罐头加工厂，2015年因为亏损关闭，2024年帕劳的对外贸易总额只有4200万美元，比上年下降19%，出口商品主要是一些手工艺品和少量海产品。

太平洋地区其他岛国的发展路径提供了另一种参照，2019年所罗门群岛与中国建交后，中国企业投资建设了医院、学校和道路，基里巴斯在2019年恢复与中国外交关系，获得了港口升级和渔业设施援助，这些项目的图片和视频在帕劳的社交媒体上流传，引发了一些讨论。

帕劳继续维持与台湾的关系，台湾每年向帕劳提供约800万美元援助，主要用于农业技术指导和医疗队派驻，2024年10月帕劳代表团原计划参加在澳门举行的国际旅游会议，但因为签证问题最终未能成行，这件事在当地媒体上引起不小的争议。

惠普斯二世总统在2024年7月的一次演讲中说，帕劳“不会为了短期经济利益改变外交立场”，他提到美国和日本是帕劳的“长期伙伴”，这种关系建立在“共同价值观”基础上，但演讲没有提及具体的经济数据。

科罗尔的旅游街区现在冷清了很多，原来最热闹的海滨大道，现在只有零星几家餐馆还在营业，一位在这里开了20年纪念品店的华人老板已经把店转让，回到菲律宾老家，他店铺旁边的两家店面一直空着，房东降了三次租金还是租不出去。

一些当地人开始种菜自给自足，在帕劳北部的村庄，有人把闲置的酒店停车场改成了菜地，种木薯和芋头，也有人去码头找打零工的机会，帮渔船卸货或者修补渔网，一天能赚到20到30美元，这些收入勉强够维持基本生活，但和旅游业繁荣时期没法比。

帕劳的医院现在面临药品短缺，因为政府财政紧张，一些常用药的进口被推迟。学校也受到影响，2023年有三所小学因为缺少经费暂停了课外活动项目，路面维护工作也延后了，主干道上的坑洼越来越多。

这个故事还在继续，帕劳的选择带来了什么结果，每个去过那里的人都能看到，海水依然清澈，珊瑚礁依然美丽，但街道上的冷清让人印象深刻。

看了帕劳这七年的经历，网友们可是炸开了锅，大家你一言我一语，说什么的都有。“真是想不通，有钱不赚是咋想的？我们游客去消费，是去送钱的，又不是去捣乱的，怎么还把人往外推呢？”

“说白了就是没摆正自己的位置，你一个靠旅游业吃饭的小国，好好当你的‘上帝水族箱’就行了，非要去玩大国博弈，结果成了炮灰。”

“54%的游客说不要就不要了，这总统当时是喝了多少？看看现在，酒店关门，飞机停飞，图个啥？就图美国给画的那张20年大饼？”

“美国给的援助看着多，但大部分是用来修军事设施的，钱转手又回到了美国公司手里，帕劳老百姓一分钱实惠没落到，纯纯成了人家的‘工具人’。”

“这就是典型的‘政治正确’害死人。为了讨好某些大国，连最基本的民生和经济都不要了，最后受苦的还是普通老百姓。”

“最讽刺的是，口口声声说中国游客破坏环境，结果转头就默许日本排核污水，这哪是关心环境，这是关心‘站队’正不正确。”

“这剧情我怎么感觉这么眼熟？好像立陶宛也上演过类似的一幕，结果也是经济受损严重。这些小国怎么就不长记性呢？”

看了帕劳的教训，你觉得对于一个国家来说，在处理对外关系时，最重要的原则应该是什么？

官方信源：中华人民共和国文化和旅游部