【自夏启建立第一个全国性奴隶制政权，经历夏商周三代1800年，共59王，自秦始皇建立大一统的封建王朝，自秦到清经历2100年，共422个皇帝，在这些帝王中，出现不少有为之君，锐意进取，造福百姓，建不世之功勋，也有不少昏庸无道之徒，丧国失地，残害百姓，本系列我们收录50位对历史有重大影响的帝王，你看看与你心中帝王是否一致?本期我们谈的是中国帝王录第49名-阁罗凤】

阁罗凤是南诏第五代王，748年继位后袭封云南王，执政期间吸收中原汉文化，制定南诏政治军事制度，其父皮逻阁在唐朝支持下统一六诏，阁罗凤即位后继续扩张，消灭东爨、西爨，控制滇东地区，统一云南，奠定了南诏的疆域基础，因不堪受辱，袭杀唐云南太守张虔陀，唐诏失和，连续三次大败唐将鲜于仲通、贾瓘、李宓，控制范围包括今云南全境及四川西南、贵州西北部、缅甸北部、越南西北等地，建立了一个与唐、吐蕃分庭抗礼的帝国。766年立《南诏德化碑》，表达“世世事唐”之意，为后来与唐和解埋下伏笔。

阁罗凤被视为奠定云南疆域的关键人物，其统治期间南诏成为西南强权，建立中央集权、发展农业和手工业、完善军制、制定灵活的外交军事策略，维护了南诏的独立性。

1，南诏国的建立

云南古代有滇国和哀牢国，东部属滇国，公元前278年楚将庄硚（qiāo）率领队伍到达滇池地区，归路被秦国截断，就留在滇东，建立滇国。西部有哀牢国，建立时间可能更早。公元前109年汉武帝出兵征讨滇国，滇王降汉，在滇池附近设益州郡。

公元69年，东汉军队占领哀牢国，哀牢王族中的舍龙一族在邪龙县避难。汉朝灭亡后，势力退出云南，舍龙一族得到哀牢人的支持，势力不断壮大，形成以舍龙为中心的部落联盟，被称作“蒙舍龙”或“蒙舍”，就是六诏中的南诏，“诏”在夷语中为“王”的意思，“六诏”就是六个实力最强大的部落。

阁罗凤的父亲皮逻阁执行与唐交好的政策，得到大唐的大力支持，737年战胜河蛮，夺取太和城（今大理），第二年（738年）唐玄宗赐皮逻阁名为蒙归义，进爵云南王，正式承认南诏对洱海地区的统治，同时出兵帮助皮逻阁统一六诏。这一年也被普遍认为是南诏国的建国元年，739元皮逻阁把都城从蒙舍迁至太和城，从此太和城就成为南诏国以及大理国的都城，成为云南的政治中心，一直持续到蒙古进入云南为止。

2，阁罗凤的改革

公元748年皮逻阁去世，阁罗凤继位，之后开始一系列的改革，将南诏带上历史巅峰。

1）改革官制

阁罗凤仿照唐代官职，设立12个大军将，每天参与南诏王议事，在大军将下设九爽三托，相当于三省六部制，大军将中功绩显著者可以封授清平官，清平官共6人，相当于大唐宰相，负责决断南诏国的重大国事和政务。清平官、大军将组成了南诏国的统治核心，九爽三托分管南诏国的军事、户籍、礼乐、刑罚等各项事务，保障王国政治体系的运行，阁罗凤设立相对完备统治机构，奠定南诏国的政治基础。

2）完善军制

南诏国与大唐府兵制类似，实行全民皆兵，有马者为骑兵，无马者为步兵，平时为农，战时为兵。根据远近和方位编为四军，按旗帜颜色的不同加以分别，每旗设将领一人统摄，四军又设将领一人加以统摄，同时设有作战特种兵、先遣部队、仪仗队、南诏王亲兵团等兵种。在此基础上制定严格的军事训练制度、考核制度、监督制度和奖惩制度，严明军纪，提高军队战斗力。完备的军事制度为南诏国的强盛奠定坚实的军事基础。

加强基层治理，推行“百家设总佐，千家设治人官，万家设都督”的层级管理制度，强化地方控制。

3）重视农耕，发展经济

阁罗凤历来重视农耕，规定无论贵贱都要从事农业耕种，根据身份地位的不同制定了不同授田政策。对于有技艺的普通民众，也分给田地，即“一艺者给田，二收乃税”。滇池附近素来是云南农业最发达的地区，推广水稻和大麦的轮种方式和二牛三夫的犁耕方法。农作物收割完毕，依据每户人口的多少，分配相应数量的粮食，除此之外的粮食都要上交国库。

除粮食外，南诏还鼓励养殖业，大力发展马、牛等，南诏出产的越赕马茁壮高大、善于奔驰，是比较的战马，南诏国没有桑树，一般用柘叶养蚕，抽丝方法和中原不同，但锦缎和绢布织得细密，质量上乘。种植业、畜牧业、纺织业、制盐业等产业的发展，促进了南诏国经济快速发展，南诏逐渐成为“易贫为富，徙有之无，家饶五亩之桑，国贮九年之廪”、“珍帛之惠，遍及耆年”的强大民族政权。

3，统一云南

自诸葛亮南征之后，爨氏登上历史舞台，开始对云南的统治和管理，东晋时期爨氏家族被命名为世袭制的宁州刺史。公元742年阁罗凤通过军事胁迫的方式，将原本西南地区实力强劲的爨氏（Cuàn）二十余万户迁徙至滇西永昌城，滇东爨氏被大幅削弱，掌控南中地区数百年的爨氏家族从此一蹶不振。

阁罗凤以通婚联盟或军事征服相结合的方式，拓东、开南、镇西、宁北，开疆拓土，另一方面在边疆修筑城镇，设置了八节度，委派节度使统辖地方，用羁縻的方式强化对边疆各民族的统治。阁罗凤通过一系列措施经运营南诏，让南诏的领土远超云南，疆域囊括今天云南全境，东南到达安南，西北连接吐蕃，南面和女王国接界，西南和骠国接界，北抵大渡河，东北抵黔、巫。

4，与大唐的战争

南诏依靠大唐统一六诏，大唐面对南诏小国，不免态度傲慢，天宝四年（745年）剑南节度使章仇（姓）兼琼遣使云南，与阁罗凤的父亲皮逻阁言语冲突，皮逻阁很不满意。

750年阁罗凤路过云南（即姚州），云南太守张虔陀侮辱妻女，勒索贿赂，阁罗凤不答应，张虔陀派人去辱骂，并向朝廷诬告。阁罗凤愤怒，起兵攻破姚州，杀张虔陀。

751年鲜于仲通率兵八万进攻南诏，阁罗凤遣使谢罪请和，愿意归附唐朝，并归还其所抢掠财物，若不允许则“归命吐蕃，云南之地，非唐所有也”。鲜于仲通不答应，进军至西洱河，兵临南诏首都大和城，但被南诏击败，唐兵死伤六万人。南诏方面亦损失惨重，云南自曲、靖二州以下东爨居地被唐兵破坏。

752年南诏与吐蕃正式结盟，共同对抗大唐，吐蕃册封阁罗凤为“赞普钟（意为赞普之弟），赞普钟成为南诏的第一个年号，也是云南建元的开始。但阁罗凤心里明白依附吐蕃害多利少，两国关系是不能持久的。

754年剑南留后李宓（mì）率军七万再次进攻南诏，进至南诏首都太和城，但再次大败、全军覆没。

由于这三次战争都发生在天宝年间，史称“天宝战争”，二十万唐军埋骨云南，可谓损失惨重这在唐朝历史上可谓一场空前惨败。755年安禄山反叛，大唐自顾无暇，再也无力再进攻南诏，安史之乱期间，阁罗凤趁唐西部守军东撤、边防空虚，趁机进攻大唐西部边境，相续攻取雋州（ jùn）等地，吞并两爨之地（今曲靖），势力达到极盛。

阁罗凤在太和城中立一大碑（南诏德化碑），表示叛唐出于不得已，对大臣说后世可能再归唐，当指碑给唐使者看，明白我的本心。

5，阁罗凤的正面评价

1）击败唐朝，巩固独立
阁罗凤通过三次“天宝战争”大败唐军，歼灭唐军近20万人，迫使大唐承认南诏的独立地位，使南诏成为与吐蕃、大唐鼎立的区域强国。

2）领土扩张
趁唐军败退，南诏攻占姚州、西泸（今四川西昌）等地，控制滇池、洱海核心区，并将势力延伸至中南半岛（今老挝、缅甸北部）。

3）政治创新

阁罗凤仿唐朝三省六部制，建立中央集权的官僚体系，设清平官（宰相）、大军将（军事统帅）等职，建立“九爽三托”行政体系，同时加强地方治理。

4）推动军事改革
实行全民皆兵制度，分设四军（按旗帜颜色区分），并设精锐部队如“望苴子”（先锋）、“罗苴子”（常备军），严明训练与奖惩制度，战斗力显著提升。

5）发展农业与手工业
推广中原农耕技术，如水稻轮作、二牛三夫犁耕，并发展畜牧业（越赕马养殖）、丝织业、制盐业等 ，通过迁徙人口促进区域开发。

6）发展建筑与艺术

修建崇圣寺三塔、太和城、五华楼等融合汉地与本土风格的地标，石钟山石窟中的“阁罗凤出巡图”成为研究南诏服饰与仪制的珍贵史料。

7）实行多元外交
在依附吐蕃期间仍保持与东南亚诸国（如真腊、女王国）的贸易往来，促进区域经济文化交流。

6，阁罗凤负面评价

1）对依附吐蕃的代价评估不足

南诏与吐蕃结盟后，虽暂时借吐蕃之力抵御唐朝，但长期受制于吐蕃的压迫，需缴纳重赋并受其军事调遣，后期吐蕃更将南诏降为臣属，加剧民族矛盾。

2）权臣干政，统治隐患

阁罗凤重用郑回等汉臣，虽推动改革，但也为后世权臣专权（如郑买嗣篡位）埋下隐患，最终导致南诏灭亡。

3）战争透支国力

连年战争加重民生负担，导致南诏“民穷财尽”。

7，整体评价

阁罗凤是南诏从部落联盟向封建政权转型的关键人物，他的军事才能与政治革新使南诏崛起为西南强国，其文化包容政策促进了汉地与边疆的融合。然而对外过度依赖吐蕃、内部权臣隐患及战争消耗，也为南诏的衰落埋下伏笔。他的统治体现了边疆政权在夹缝中求生存的智慧，其历史遗产深刻影响了云南乃至东南亚的政治与文化格局。

与上一期所讲的西夏李元昊相比，南诏阁罗凤军功不相上下，两国的实力和影响力相差不远，但文治无疑更强一筹，所以阁罗凤得分64分，排名在李元昊之前，居中国帝王录49位。