特朗普计划访华的消息持续引发全球瞩目，不论特朗普是否出席，白宫正在制定访华的计划，此前就有消息透露特朗普将携带豪华天团访问中国。

不过，最近来看，特朗普的访华名单要变一变了，一场51票赞成的国会表决，不仅导致马斯克与特朗普公开翻脸，更影响了美国总统的访华代表团名单。

7月1日深夜，美国参议院以51:50的微弱优势通过“大而美”法案。

这份长达237页的法案，不仅重塑了美国财政版图，更让原本计划随特朗普访华的代表团名单发生戏剧性变化，特斯拉CEO马斯克和国务卿鲁比奥的名字被永久剔除。

这场政治博弈的导火索，是法案中取消新能源汽车补贴的条款。

根据美国汽车经销商协会的数据，该政策将使特斯拉ModelY在美国的售价上涨3700美元，直接导致其6月销量环比下降22%。

更严峻的是，特斯拉每年超十亿美元的政府补贴被腰斩，这对正处于柏林超级工厂扩建关键期的企业来说，无异于断粮。

法案通过前24小时，马斯克在社交媒体连发17条帖文，痛斥该法案是“将美国推向债务深渊的疯狂之举”，并威胁成立“美国党”以对抗特朗普。

这种威胁并非空谈，数据分析公司QuantusInsights的最新民调显示，40%的美国选民考虑支持这一新政党，其核心诉求直指“财政保守+未来产业投资”。

特朗普在白宫简报会上暗示将审查特斯拉的政府补贴，并直言：“如果没有纳税人的钱，马斯克可能得关门回南非老家。”

这番言论直接引发资本市场地震：特斯拉股价在7月1日当天暴跌7%，市值蒸发超2000亿美元，创下自2022年“推特收购风波”以来的最大单日跌幅。

让马斯克更忧心的是，特朗普的矛头已延伸至SpaceX持有的220亿美元联邦合同。

在共和党闭门会议上，特朗普明确提及这些合作项目“可能因合作方的政治倾向重新评估”。

这番话被参会议员泄露后，SpaceX负责政府事务的副总裁连夜赶往华盛顿游说，试图挽回局面。

访华名单的调整尚未平息，中美在日内瓦敲定的“稀土换芯片”协议已开始搅动全球产业链。

按照协议内容，中国重启七类稀土的出口审批流程，美国则解除对EDA软件、乙烷等产品的出口管制，看似对等的交换背后，双方的战略考量差异显著。

中国商务部在协议公布后的例行发布会上强调，出口审批将“严格依据现行法律法规及产业政策执行”。

这一表述释放的信号清晰：出口节奏与规模仍由中方根据实际情况调控。

目前全球92%的稀土加工产能集中在中国，美国80%的稀土进口依赖中国市场，这种结构性格局并非短期可改变。

即便美国近年推动在巴西扩建稀土矿山，现实制约依然明显。

巴西SerraVerde矿山与中国企业签订的长期协议显示，2027年前该矿产出的稀土，90%需运至中国完成深加工。

这意味着即便美国获得原始矿料，仍需依赖中国的加工能力，产业链主动权并未实质转移。

这种结构性依赖在国防领域尤为致命，五角大楼评估称，若中国全面断供稀土，美军F-35战斗机生产线将在三个月内停工，爱国者导弹系统的关键部件供应将出现严重短缺。

相比之下，美国取消的EDA软件管制对中国影响有限——中芯国际等企业已通过国产替代方案解决70%的设计需求。

特朗普在签署稀土协议后24小时内的举动，让欧洲盟友措手不及。

在6月26日的北约峰会上，特朗普就曾要求删除联合声明中所有涉华内容，亚太战略相关表述几乎清零。

德国总理奥拉夫・朔尔茨私下向幕僚感叹：“美国的对华政策正在经历180度大转弯。”

这种转变的背后是美国债务危机的现实压力，“大而美”法案将使美国债务上限再提高5万亿美元，联邦政府债务利息支出已超过国防预算。

在这种情况下，稳住对华关系成为特朗普政府的优先选项。

而欧盟也连忙改变对话策略，欧盟的外交与安全政策高级代表博雷利邀请中国代表团前往布鲁塞尔会谈，这是两年来的首次面对面战略对话。

会谈中，欧洲提出“数字主权”和“供应链多元化”等议题，试图在中美之间构建“第三极”。

但中方代表的回应直击要害：“欧洲若想实现战略自主，首先需摆脱对美国的安全依赖。”

这种焦虑在经济数据中尤为明显，中国海关总署数据显示，2025年上半年中欧贸易额同比下降8.7%，其中德国汽车对华出口锐减19%。

欧洲企业界开始质疑：当美国在稀土协议中向中国示好时，欧洲是否正在成为“战略弃子”？

从特斯拉股价的剧烈波动到北约声明的大幅缩水，从欧盟的紧急会谈到底特律汽车工人的抗议，这一系列事件揭示出一个深刻现实：美国的单极霸权正在瓦解，多极世界的轮廓日益清晰。

中国通过稀土这张“王牌”，既维护了自身利益，又为全球治理提供了新范式。

参考文献

金羊网——2025-07-01《早安！世界丨中方回应是否邀请特朗普参加阅兵；马斯克再批“大而美”法案和美国共和党》