大家都知道，中国改革开放这些年，深圳从渔村变身经济重镇，上海浦东崛起为金融中心，现在轮到海南了。

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作将正式启动，这日子选得有讲究，正好是十一届三中全会47周年。封关不是封岛那么简单，而是把海南打造成一个海关监管特殊区域，实施一线放开、二线管住、岛内自由的模式。

说白了，一线是海南与境外之间，放开贸易投资；二线是海南与内地之间，管住进出货物；岛内则是自由流通。这套制度设计，让海南从政策准备阶段迈向实质运作，标志着中国对外开放进入新阶段。

封关后，进口零关税商品覆盖面从原来的21%跳到74%，涉及6600个税目，意味着更多海外商品能低成本进来。加工增值超过30%的货物销往内地也免关税，这对企业来说是实打实的利好。

贸易管理更宽松，人员车辆进出便利，监管模式高效精准，不会影响普通人去海南旅游或办事。国家发改委相关负责人强调，封关是开放起点，不是终点，未来还会持续优化政策。

海南自贸港建设从2018年起步，2020年总体方案出台，到现在硬件软件都就位，进口征税商品目录、禁限清单等文件已发布。这一步步走来，海南不是简单复制别人，而是根据自身条件玩出新花样。

封关不是封岛，海南的开放逻辑

封关运作的核心是制度型开放，构建零关税、低税率、简税制的体系。进口零关税负面清单管理取代了正面清单，商品范围大幅扩大，从德国汽车到泰国榴莲，都能直接进岛流通。企业所得税和个人所得税统一15%，叠加劳动力成本优势，吸引全球资本涌入。

举例说，7月跨境资管试点细则出台，境外投资者必须用人民币购买海南资管产品，资金闭环管理。这不光是贸易结算，还推动人民币在国际上的使用，跨境人民币收支规模同比增长53%。

海南正变成人民币蓄水池，大宗商品如石油铁矿石可能未来以人民币定价，规避美元波动风险。广西一家糖企已经试水，从泰国进口甘蔗，在海南加工成白糖出口马来西亚，全程人民币结算。

封关后，四大变化很明显：零关税政策更优惠，贸易措施更宽松，通行更便利，监管更精准。大多数货物和所有人员物品交通工具进出岛仍按现行规定，不会多出麻烦。

海关总署公告明确，加工增值免关税货物税收征管暂行办法已落地，企业享惠门槛降低，取消主营业务收入占比限制，岛内自产货物增值也算在内。这套政策不是空谈，而是针对全球产业链重塑设计的。

当西方卡脖子高端技术，东南亚抢低端代工，国内产能过剩时，海南用零关税吸引制造回流，用人民币国际化突破金融封锁。冯飞作为海南省委书记，多次强调封关是新起点，他调研时指出，要用市场化国际化信息化视野看问题。

岛内现在存在两种声音，一种觉得封关会带来不便，另一种看到机遇。实际看，封关后海南与内地往来保持便捷，旅客体验还会更好。商务部公告的禁限清单覆盖禁止限制进出口货物物品，确保安全合规。

整体来说，海南自贸港不是封闭实验田，而是对接全球资源的桥头堡，背靠14亿内地市场，面向东盟6.5亿消费者，双向辐射格局很务实。

别拿海南比香港，各有各的招数和底牌

很多人一说海南自贸港，就爱拿香港比，以为是下一个香港。其实不然，海南不是复制香港模式，而是超越它，玩出自己的特色。

香港是一国两制下的转口贸易港，产业发展以金融服务为主，税收低但空间小。海南则是全域开放，不以转口贸易和加工制造为重点，而是围绕旅游业、现代服务业和高新技术产业定位。

中央12号文件明确海南是三区一中心：改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。这和香港不同，海南有更大土地面积，资源禀赋强，适合发展免税购物、医疗保健、国际物流。

税制上，海南企业个人税率15%，和香港相当，但零关税覆盖更广，加工增值免关税政策让制造业集聚。比起香港，海南的优势在于双循环：既连内地大市场，又辐射东南亚。

马来西亚企业已经在海南设厂，产品免税进内地，同时出口东盟。香港的优势是资金自由兑换和对冲机制，但海南加速金融开放，外资可设独资基金公司，跨境资管试点让离岸人民币回流。

专家分析，海南自贸港与香港互补大于竞争，不会取代香港，而是形成协同效应。香港可以为海南提供金融服务，如离岸人民币股转债发行、私募基金市场。

屠海鸣等评论员指出，海南是香港竞合新伙伴，两地可在资金人才流动上合作。相比新加坡，海南侧重实物贸易和航运，税率更有竞争力。新加坡个人税最高22%，香港15%，海南匹配得上，还加了零关税组合拳。

梁海明认为，海南和香港各有优势，海南金融市场放宽，外资独资机会多。整体看，海南自贸港建设不削弱香港上海广深地位，反而增强全国开放格局。海南的独特之处是制度集成创新，赋予更大立法自主权，构建与国际接轨的规则。

这不是简单比拼谁更低税，而是看谁能嵌入全球价值链更深。封关后，海南将成为全球首个离岸在岸双循环经济体，为中国产业升级提供试验场，也给世界中国方案。

零关税加人民币，这张王牌怎么影响全球

封关启动后，海南的零关税政策将大爆发，进口征税商品目录让74%税目免税，商品从境外直达岛内白菜价。企业加工后销内地免关税，成本降30%，跨国公司像捡馅饼一样涌入。德国宝马零部件零关税运来，在洋浦港组装销往内地，这模式重塑产业链。

美国喊制造业回流，海南用零关税低利率组合拳布局，劳动力成本仅东南亚三分之一，成为吸铁石。海南炼化项目加工丙烷生产高端化工，增值超30%免税销内地，降低新能源电池生物医药成本。全球采购海南加工内地销售，正在改变世界经济版图。

人民币国际化方面，海南从试验田变主战场。跨境交易闭环，每笔都铺路人民币。境外投资者用人民币买资管产品，马来西亚投资基建、新加坡配置房产，都得人民币结算。去美元化战略支点，海南蓄水池作用强，未来大宗商品人民币定价，就像美元绑石油。

杜帅评论，这次试点是封关前哨，压力测试金融规则。跨境资管为离岸人民币回流新渠道，推动国际化。封关不是终点，而是新国门，破解三大困局：西方技术封锁、东南亚代工抢夺、国内过剩产能。

海南用政策吸引高端制造，突破金融壁垒，对接资源。一带一路超级节点，东盟企业设厂辐射周边。迟福林指出，建立海关监管特殊区域是当务之急，确保封关顺利。

封关后，免税购物天堂升级，离岛免税额度10万，品类45大类，游客消费更爽。制造业回流战场，产业链集聚快。人民币战场，从结算到定价，海南引擎作用大。

47年轮回，从世界工厂到全球枢纽，中国开放破局点在海南。抓住这机遇，财富分配新格局。深圳渔村变特区，海南椰林沙滩将生财富神话。历史车轮向前，下一个神话就在这片热土。

封关运作是海南自贸港重大标志性工程，中国领导人强调把制度集成创新摆在突出位置。2025年是扩大开放之年，封关转型全面。

有关部门宣布，封关不是封岛，进一步扩大开放。一系列文件公布，加工增值免关税放宽门槛，享惠主体名单由海南省定，覆盖全岛进口需求。商务部43号公告禁限清单，确保进出口合规。

海关159号公告，货物进入内地补缴税收后，按国内流通管理。封关后，海南继续保持与内地便捷往来，各类主体进出享更好体验。未来，海南将成为制度型开放新标杆，财新观察指出，让海南站到开放一线。

中国最大经济特区，终于要发挥王牌作用。这张王牌，不是下一个香港，而是中国递给世界的开放新引擎。机遇与挑战并存，谁先上车，谁就抓住财富神话。