
海南封关首日,新加坡那边先慌了。
我注意到一个很有意思的细节:当海南自贸港正式封关运作的消息传出后,新加坡总理黄循财和总统尚达曼几乎同时发声,表达对区域贸易格局变化的“关切”。这种罕见的高层同步反应,本身就说明问题。
用他们自己的话说,是担心“贸易秩序的不确定性”。但我总觉得,真正让他们夜不能寐的,是那个维系了新加坡几十年繁荣的商业模式,正在遭遇一场前所未有的挑战。

首先,海南封关并非简单的免税政策。其实,它的核心在于“一线放开,二线管住”,也就是说,海南向全球敞开大门,绝大多数货物零关税进口,但如果这些货物从海南进入中国大陆,则需要缴税。
而在海南岛内,货物、资金和人员可以相对自由流动。最具挑战性的一项政策是“加工增值超过30%内销免关税”,即全球的原材料可以运到海南,在这里进行深加工,只要增值超过30%,就可以免关税进入中国市场。

这一政策的发布让我联想到新加坡的商业模式。过去,全球企业为了在中国市场站稳脚跟,通常会选择将货物通过新加坡进行中转、分拣或简单加工。而现在,企业完全可以将原材料运到海南进行深加工,最终免关税地进入14亿人口的中国市场。这对新加坡来说,显然是一场巨大的挑战。
新加坡的成功秘诀在于其战略地理位置,卡住了马六甲海峡这个全球贸易的重要通道,利用其高效的金融、法律和物流体系,收取全球贸易的“过路费”和“服务费”。

而海南的优势则在于拥有中国市场这个全球最大单一市场的直达通道。海南的封关政策不仅是中国在探索一种新型的贸易规则,也在某种程度上对全球现有的贸易体系提出了挑战。
新加坡长期以来通过在中美之间扮演中介角色来获得经济利益。中国的货物通过新加坡中转到欧美,美国的资本通过新加坡进入亚洲,而这些中介服务为新加坡带来了巨额的收入。

新加坡的物流转运收入每年就能达到千亿美元级别。然而,现在中国开始重新布局,这对新加坡的经济模式产生了冲击,海南通过封关政策绕过了新加坡,直接进入中国市场。这意味着新加坡过去依赖的“规则护城河”首次受到了威胁。
有趣的是,海南封关的消息一传出不久,新加坡总理黄循财便公开表示“小国没有议价权”,并随后选择休假。这个时间点的选择引发了不少猜测,或许是他对于如何应对这一挑战尚无明确方案,需要时间去重新思考战略。此时的抉择,对于新加坡来说,不仅仅是经济上的挑战,更多的是关于如何在新全球秩序中找到自己的定位的问题。

新加坡曾多次呼吁中国要“融入现有国际秩序”,遵循西方主导的贸易规则。然而,随着中国逐渐探索符合自身利益的新规则,这一曾经受益的体系正面临挑战。
海南封关正是中国开始自主创新、探索新型贸易、投资和金融规则的标志。对于新加坡来说,这意味着它过去依赖的中介角色或许将被逐渐取代,未来能否继续保持原有的优势,成为一个巨大的未知数。

值得注意的是,海南的崛起并不意味着新加坡会一夜之间衰退。全球贸易从来不是零和游戏,两者之间更可能发展成一种“复杂共生”的关系。新加坡在法律、金融和国际仲裁等方面的软实力是海南无法在短时间内替代的,而海南则凭借其灵活的政策、与中国市场的深度融合、以及地理上的优势,提供了不同的竞争方式。
对于跨国企业来说,未来它们完全可以在新加坡设立地区总部,处理法律和金融事务,同时在海南建立生产和物流基地,直接对接中国市场。

对于东南亚国家来说,海南无疑提供了一个更便捷的“接入中国市场”的方式。它们可以在海南进行符合中国标准的深加工,享受海南的优惠政策后,直接进入内地市场。这为东南亚企业提供了一个新的机会,也意味着海南封关为区域经济带来了更多的选择。
海南封关不仅是中国在外贸领域的一个新举措,更为中国自身带来了深远的意义。2025年前11个月,中国的货物贸易顺差突破了1万亿美元,这是中国制造业强大的体现,但也带来了压力,需要更高层次的开放、更具话语权的金融和服务贸易规则。

海南的封关政策正是在填补这些短板。通过发展高端消费、保税维修、国际医疗和数字贸易等现代服务业,海南不仅在促进外贸,也在转化“贸易顺差”为“规则影响力”和“服务竞争力”。这对于中国而言,不仅是一个外贸的加速器,更是提升在全球贸易规则中话语权的重要一步。
新加坡的焦虑,实际上是它的商业模式与中国新发展路径的碰撞。在全球贸易格局不断变化的背景下,新加坡感到不安,因为它赖以生存的“过路费”模式正面临着一个新的竞争对手:海南。

新加坡不再能够继续依赖旧有的规则,而海南却在用全新的政策吸引全球目光和资源。新加坡曾经劝中国要“大度”,要融入现有秩序,但现在这一策略正发生变化,新加坡面临的是如何在新格局下调整自身的位置。
海南的崛起,不是要取代谁,而是给全球提供了一个新的选择。在全球贸易格局深刻调整的当下,多一个选择总比只有一个更好,竞争不仅能够提高效率,还能推动各方不断优化服务。海南的崛起对整个亚太地区,尤其是东南亚国家来说,意味着新的机遇和挑战。

全球大国博弈的夹缝中,小国的选择空间在变得越来越窄。过去,新加坡凭借着中介角色赚取巨额收入,但在中美竞争加剧的背景下,这种“两头通吃”的状态变得越来越难以维持。
早一点认清形势、做出选择,可能比继续观望和摇摆更加明智。历史的评价需要时间,但时代的车轮从不等待那些踌躇不前的人。海南的故事刚刚开始,而新加坡的故事,也许到了重新书写的时候。
更新时间:2026-01-12
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