从华夏幸福到建信信托：嘉鱼产业新城为何连10万工程款都不付？

2025年5月21日，嘉鱼县人民法院对嘉鱼鼎通园区建设发展有限公司及其法定代表人李东领发布限制高消费令。两起工程款10万余元引起的执行案件，使建信信托控股的园区开发平台被受关注。作为原华夏幸福基业股份有限公司旗下公司，嘉鱼鼎通负责的嘉鱼产业新城PPP项目正面临建设管理能力与债务履约能力的双重问题。

10万余元工程款引发司法惩戒

案件源于中国轻工业武汉设计工程有限责任公司与嘉鱼鼎通园区建设发展有限公司的建设工程合同纠纷。2025年2月24日，嘉鱼县人民法院立案执行标的金额近10万元的两起案件，因被执行人未按期履行给付义务，法院于三个月后启动限制高消费程序。根据（2025）鄂1221执294、295号执行裁定书显示，已触发《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》的强制措施。

限制消费令对嘉鱼鼎通及其法定代表人形成全方位约束。高管被禁止乘坐飞机、高铁软卧等交通工具，禁止在星级酒店消费及购置不动产，同时限制车辆购置、旅游度假等非必要支出。此类惩戒措施直接影响企业商务活动开展，对依赖土地开发、工程建设的园区运营企业形成实质性经营制约。

司法记录显示，嘉鱼鼎通存在多重债务风险。除本次案件外，企业关联的涿鹿鼎泰园区建设发展有限公司涉及（2025）冀0731民初7号建设工程施工合同纠纷，李东领作为共同法定代表人，其管理的多家企业存在未结诉讼。这种跨区域、多项目的债务纠纷暴露出企业资金链管理的系统性问题。

建信信托全资控股背后

股权穿透显示，建信信托有限责任公司通过誉诺金（固安）信息咨询服务有限公司，间接持有嘉鱼鼎通园区建设发展有限公司100%股权，建信信托被关联企业债务问题波及。

在建信信托管理的资产组合中，类似嘉鱼鼎通的地方平台公司占比尚未公开。

40.8平方公里PPP项目承压运营

嘉鱼鼎通的核心业务聚焦于嘉鱼产业新城PPP项目。2017年3月，嘉鱼县政府与华夏幸福签署合作协议，委托开发区域面积达40.8平方公里，合作期限30年。作为实施主体，嘉鱼鼎通承担土地平整、基础设施建设及产业招商等职能。

招标文件显示，2019年嘉鱼产业新城项目协调推进指挥部曾委托第三方资产评估，但后续建设进度不及预期。此次工程款纠纷涉及的中国轻工业武汉设计工程有限责任公司，正是参与项目建设的服务商之一，债务纠纷反映出项目资金拨付机制存在问题。

企业工商变更记录显示，2021年华夏幸福体系调整时，嘉鱼鼎通进行管理层重组，由李东领接任执行董事兼总经理，管理层更迭未能根本改善经营状况。

本文源自金融界