总投资766亿元！超级工程可研报告获批，三峡水运新通道开工在望

历经十余年瞩目与期待，三峡水运新通道建设决策尘埃落定。近日，国家发展改革委批复三峡水运新通道项目可行性研究报告，意味着该项目拿到了动工“许可证”。这将是三峡工程之后长江干线上最大的综合性工程。

项目可行性研究报告获批复后，中国三峡电子采购平台随即发布《三峡水运新通道项目勘察设计招标公告》。公告显示，三峡水运新通道包含三峡枢纽新通道工程和葛洲坝航运扩能工程两部分，可研阶段项目静态总投资约766亿元、总工期100个月（不含筹建期12个月）。

其中，三峡枢纽新通道工程将在现有三峡船闸北侧偏下游，建设双线连续五级船闸，新旧船闸将相距1000—1700米。新通道工程包括上游引航道、下游引航道及船闸主体段3部分，线路总长6680米。每线船闸由5个闸室和6个闸首组成，闸室长280米，底宽40米，槛上最小水深8米。工程航道等级为Ⅰ级，设计通航船舶1万吨级。工程涉及湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇、乐天溪镇以及三峡枢纽管理区部分区域。

葛洲坝航运扩能工程位于已建葛洲坝水利枢纽工程左侧，将拆除现有三号船闸并新建两线船闸，工程航道等级为Ⅰ级，设计通航船舶1万吨级。

三峡航运瓶颈由来已久。三峡船闸的设计通航能力是2030年单向通过5000万吨。然而随着我国经济快速发展，产业规模、航运量持续攀升，2011年三峡上行货运量就超过了5000万吨，上下行累计突破1亿吨，提前19年突破设计通过能力。如今，三峡船闸年货运量已从最初的3400万吨攀升至目前最高的1.69亿吨，增长了近4倍，超设计通过能力近70%。

研究数据显示，2030年、2050年三峡枢纽过闸需求将分别达2.3亿吨、2.6亿吨，远超三峡船闸的最大挖潜能力。

因此，多年来长江上游地区迫切希望解决三峡船闸通过能力不足问题，尤其是川渝鄂等省市，十多年来积极建言献策、讨论推动，曾提出翻坝转运和建设水运新通道等不同方案。

国家也高度重视三峡水利枢纽的通过能力问题，自2013年以来，交通运输部等部门持续开展三峡和葛洲坝既有船闸扩能改造前期研究工作。总体认为，三峡水运新通道和葛洲坝航运扩能工程在技术上是可行的，经济上也是合理的，建议尽早建设。

长江流域生态脆弱，新通道涉及问题较复杂，所以这一超级工程方案落地经历长达十余年。

在2014年5月举行的交通运输部例行新闻发布会上，新闻发言人曾坦言：“交通部门千方百计挖掘通航潜力，但挖潜空间有限。”并表示，三峡枢纽的扩能，应该按照科学规划、统筹兼顾、系统推进、适应需要的原则进行。在进一步挖掘既有船闸潜力，统筹推进铁路、公路、水运、民航等建设，充分发挥综合运输网络优势的条件下，应加快前期研究工作，深入论证新通道建设的可能性。

此后，交通运输部等部门提速推进三峡水运新通道方案决策。

2016年，“推进三峡枢纽水运新通道建设，完善三峡综合交通运输体系”被写入国家“十三五”规划纲要。

2024年6月17日，交通运输部印发的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》对外公布，明确提出“加快推进三峡水运新通道前期工作和建设”。

2024年12月，三峡水运新通道（湖北）有限公司正式成立，作为宜昌市推进国家重大工程三峡水运新通道前期工作的重要实施主体。

建设方案呼之欲出……

随着项目可行性研究报告获批，目前正在开展勘察设计招投标工作，投标文件提交已于6月24日截止。后续工程建设将坚持系统观念，处理好防洪和航运、航运和生态、工程建设和通道通畅等关系，打造高质量、高水平平安工程。

三峡水运新通道建成后，将从根本上解决三峡—葛洲坝枢纽通航瓶颈制约问题，打通长江航运堵点、卡点，构建完善各种运输方式有效衔接的长江经济带综合立体交通走廊。

有业内专家认为，三峡水运新通道建成后，将对长江上中下游地区物流畅通有很大帮助，水运更畅通，需求也更大，有利于长江经济带的发展。武汉航运中心建设将受益更多，上游地区比如四川泸州等港口会有更多的货物到武汉转运。

对重庆、四川、云南和贵州等上游地区而言，物流、产业等将能更顺利通畅地与下游地区，乃至沿海地区和国外市场相联系，将降本提质增效，增强发展能力。

此前有估算显示，三峡水运新通道建成后，节约船舶运输时间产生的经济效益约每年4.68亿元、缩短货物运输时间产生的经济效益约每年0.61亿元、替代陆路运输产生的经济效益约每年57.42亿元。

可以预见，三峡水运新通道将使得枢纽通过能力和通行效率大幅提升，沿线航运量、沿江产业布局都有望再上新台阶，中西部经济潜能将被进一步激活，成为“中国式现代化”的又一鲜活注解。