海南封关，越南最先坐不住了！越总理：明年越南要建8个自贸区！

海南封关，最紧张的不是恐怕不是正在下地干活的海南人，而是一海之隔的越南。

就在海南2025年12月18日正式封关前14天，越南总理范明正紧急召开政府会议。

明确提出要在2026年启动首批自贸区建设，到2030年前建成6到8个自贸区，最终目标是2045年形成8到10个有国际竞争力的自贸区。

这个时间点选得如此紧迫，明眼人都能看出，越南这是被海南封关的政策红利逼得不得不加快脚步。

先说说海南封关到底是怎么回事，为啥能让越南这么紧张。

封关简单说就是把海南岛变成一个特殊的海关监管区域，和国外往来更自由，和内地之间有规范的管理。

最核心的好处就是税收优惠，封关后海南的零关税商品种类从原来的1900多项增加到6637项，占所有商品的74%。

不管是企业进口原材料，还是游客买进口商品，很多都不用交税或者交很少的税。

而且在海南注册的鼓励类企业，还有高端人才，所得税都只收15%，比内地普通企业25%的税率低了不少。

更关键的是，企业在海南加工的产品，只要增值超过30%，卖到内地就能免关税，这对做出口加工的企业来说吸引力太大了。

越南的经济情况刚好就怕这个。

越南这些年发展全靠进出口贸易和吸引外资，它的经济对贸易依赖度高达177.2%，意思就是越南每创造100块钱GDP，就有177块钱和进出口有关。

2024年越南进出口总额快到8000亿美元，2025年前三季度吸引外资285.4亿美元，其中制造业是外资投资的主力。

更关键的是，越南的出口中，外资企业占了71.78%，也就是说大部分出口订单都掌握在外资手里。

以前跨国企业想布局东南亚，越南是热门选择，现在海南封关后，企业多了一个更划算的选项：

把工厂设在海南，既能享受零关税进口原材料，产品又能方便地卖到14亿人的中国大市场，物流成本还更低。

这对越南来说可不是小事。比如电子、纺织这些越南的支柱产业，很多企业都是把原材料进口过来加工，再出口到欧美和中国。

现在海南有了加工增值免关税的政策，原本可能去越南的外资，很可能就转到海南了。

2025年第一季度的数据已经能看出一些端倪，越南虽然进出口总额增长了13.7%，但顺差只有31.6亿美元，比去年同期的77亿美元少了一半还多。

而且这些顺差主要靠外资企业支撑，内资企业反而逆差扩大到77.6亿美元。

越南对中国的贸易逆差更是达到117亿美元，说明它很多原材料都要从中国进口，一旦外资转移，越南的就业和经济增长都会受影响。

旅游方面的竞争也很直接。2024年海南一个省的旅游总收入就超过1300亿元人民币，而越南全国的旅游总收入约320亿美元，折合人民币2300亿元左右，一个省快赶上一个国家了。

海南封关后，免税购物政策更优惠，国际航线更方便，原本去越南的中国游客可能会转向海南，这对靠旅游业带动消费的越南来说，也是不小的压力。

所以越南才急着建自贸区，本质上就是想和海南抢外资、抢订单。

越南规划的首批自贸区选在岘港、海防、胡志明市，这三个地方都有港口和工业基础，就是想复制“以港兴区”的模式。

为了吸引投资，越南开出的条件也很优厚，比如企业所得税前4年全免，之后9年减半，高端人才个人所得税免5年，还允许外资100%控股，土地租赁最长70年，建设期间3年免租金。

像岘港自贸区已经正式启动，规划面积1881公顷，重点发展半导体、绿色能源这些高端制造业，还吸引了富士康、三星这些大企业入驻。

海防自贸区更是被赋予了特殊权限，地方政府可以发债、借贷，甚至能灵活上调公务员和专家工资，就是为了打造一个类似“境内关外”的超级特区。

但越南建自贸区也面临不少难题。首先是政策落实慢，2024年申请优惠政策的企业里，只有不到5%获批，光审批就要8个月，而海南的政策是普惠制，手续简单，企业更容易享受到好处。

其次是越南的工业体系不完整，很多原材料和零部件都要靠进口，比如2025年一季度越南从中国进口增长了43.3%，说明它离不开中国的供应链。

而海南背靠中国完整的工业体系，企业在海南建厂，上下游配套更方便。

还有物流效率的问题，海南有西部陆海新通道航运枢纽和航空区域门户枢纽，“一线”通关申报项目从105项简化到33项，而越南的基础设施和通关效率还存在差距。

不过越南的努力也有针对性，它的自贸区重点发展的半导体封装、绿色能源等产业，刚好是海南也在布局的领域。

而且越南的劳动力成本目前还比海南低，对一些劳动密集型企业还有吸引力。

同时越南和美国、欧盟的贸易关系密切，2025年一季度对美国顺差232亿美元，对欧盟顺差61亿美元，这些市场资源也是越南的优势。

说到底，海南封关和越南建自贸区，本质上是一场围绕外资、产业和市场的良性竞争。

海南的优势是背靠中国大市场和完整工业体系，政策更稳定，基础设施更完善；越南的优势是劳动力成本和已有的外贸渠道。

对企业来说，多了一个选择；对消费者来说，能享受到更实惠的商品和服务；对两地来说，竞争也能促进各自提升政策效率和服务水平。

这场竞争才刚刚开始，海南封关后的政策效应会慢慢显现，越南的自贸区建设也需要时间落地。

但可以肯定的是，不管是海南还是越南，只有真正把政策落实到位，简化手续、提高效率，才能留住企业和投资。

对我们普通人来说，以后不管是去海南购物旅游，还是买越南的商品，都会有更多便利和选择，这也是这场竞争带来的积极影响。