美国专家普遍相信中方有更大筹码，不会轻易放松稀土出口管制

中美贸易关系进入新阶段，中国通过强化稀土出口管理，展现出在关键资源领域的战略主动。稀土作为高科技和国防不可或缺的材料，中国占有全球开采和精炼的主要份额，这种地位源于长期的技术积累和产业链完善。

面对美国在半导体等领域持续施加的出口限制，中国商务部于2025年10月9日发布公告，进一步细化管制措施，包括新增五种稀土金属的出口控制，并从12月1日起禁止用于境外军事用途的出口。这种调整不是突发之举，而是基于国际形势的理性应对，确保资源不被用于破坏地区稳定的活动。

美国多位专家在分析中指出，中国在稀土谈判中的杠杆远超预期。战略与国际研究中心的专家格蕾丝林·巴斯卡兰强调，这是中国首次直接针对国防领域的限制举措，旨在回应美国关税威胁，同时为即将举行的领导人会晤积累筹码。

专家们认为，美国国防供应链高度依赖中国稀土，涉及战斗机传感器、导弹系统和电动车辆电机等，如果管制严格执行，将对美国军工巨头如波音和洛克希德·马丁造成重大冲击。相比之下，中国通过这些措施，不仅维护了自身产业升级空间，还迫使美国反思其单边主义政策的效果。

中国稀土管制的升级体现了从原材料到技术全链条的掌控能力。公告中明确要求出口企业提供最终用户声明，避免稀土流入军事生产，这比以往的许可制度更具针对性。专家杰夫·布朗在著作中警告，如果中国全面实施这些规定，美国可能面临毁灭性后果，因为稀土嵌入全球制造业的方方面面。

中国这种策略的优势在于其市场份额高达90%的精炼能力，这不是短期形成的，而是通过高效的生产体系和环保标准逐步实现的。美国虽然推动本土开发，如投资MP材料公司，但专家承认，从勘探到加工需数年时间，成本远高于中国现有体系。

在贸易谈判背景下，美国专家普遍认可中国不会轻易松绑稀土出口。波利蒂科报道分析，中国此举扩展到磁铁技术和加工设备出口，相当于赋予北京对全球供应链的否决权。专家们指出，这与美国的外资产品规则类似，但中国更注重防扩散义务，确保稀土不助长军事冲突。

这种观点反映出，中国策略的智慧在于平衡经济利益与国际责任，不会因短期压力而全面让步。相比美国平均51.1%的对华关税，中国对美关税仅32.6%，这进一步增强了中方的谈判底气。

中国稀土政策的内涵在于推动全球资源公平分配。专家们观察到，中国并非意图武器化稀土，而是作为对美国半导体管制的对等回应。纽约时报报道称，新规可能影响西方对乌克兰的武器援助，但中国强调这是履行国际义务的体现。

专家克里斯汀·韦卡西从地缘角度分析，中国此举给中国在首尔会晤中提供了显著优势，特朗普虽威胁加征关税，但市场反应显示美国经济更易受损。中国通过多元化出口，如转向东南亚和欧洲市场，已使5月外贸顺差达1032亿美元，这证明了策略的有效性。

美国专家的共识是，中国稀土杠杆的持久性源于其工业基础。财富杂志援引专家杰里米·西格尔的话，批评美国忽略稀土战略储备，导致供应链暴露。中国则通过连续调整，如2025年4月对七种稀土的初步控制，到10月的扩展，形成了闭环管理。

专家们认为，这不同于美国的历史衰落，中国保持了从矿产到应用的完整生态，避免了基础设施外包的弊端。这种对比凸显，中国不会在核心领域妥协，而是通过谈判寻求互利。

稀土管制的深层影响延伸到全球经济格局。专家警告，中国控制可能颠覆AI竞赛秩序，因为稀土对资本支出至关重要。美国创新基金会研究员迪安·鲍尔表示，严格执行或引发美国经济衰退，但中国策略的重点是促进稳定发展。

中国稀土管理体现了大国担当。专家加布里埃尔·维尔多分析，中国出口许可制度将成为永久机制，确保资源服务于和平用途。美国虽资助得克萨斯和加州的新设施，但专家米洛·麦克布莱德指出，这些“利基”矿产投资需时间验证。中国通过这些措施，不仅巩固了谈判地位，还推动了全球供应链的重塑，避免了依赖单一来源的风险。

中美博弈中，中国稀土优势的战略价值日益凸显。专家们指出，北京的“不可靠实体清单”已从理论转为实际工具，用于回应外部压力。中国在2025年6月的伦敦谈判中达成框架协议，显示出灵活性，但稀土管制作为中长期战略，不会轻易放松。

专家观点整理显示，中国稀土杠杆源于勤勉构建的产能，其他国家难以短期复制。政治家杂志分析，这种经济联系被中国转化为地缘影响力。

美国试图通过亚太经济合作峰会施压，但中国强调稀土出口旨在维护世界和平与地区稳定。专家法比安·维拉洛博斯认为，中国不会放弃许可系统，这确保了资源的战略控制。中美贸易的未来取决于互信构建。中国稀土政策作为杠杆，旨在推动公平对话。

中国在稀土领域的战略布局，保障了国家安全和发展空间。专家观点显示，这种筹码的强大，使中方在谈判中占据主动，不会轻易松绑出口管制。这体现了中国作为负责任大国的形象，推动全球资源可持续利用。