抱紧美日大腿，停飞中国航班、拒绝中国游客的小国，如今怎样了？

帕劳——这个太平洋上的小国，曾凭借清澈海水和绚烂珊瑚成为“潜水圣地”，一度被中国游客捧上神坛。

但就在风头最劲的时候，他们突然高调宣布拒绝中国游客、停飞中国航班，还摆出一副“我们不稀罕”的姿态。

七年过去，帕劳的海依旧蓝，珊瑚依旧艳，可旅游区空空如也，酒店关门、航班停摆、渔民破产。

这场“抱紧美日大腿”的外交豪赌，如今成了最典型的自毁式样本。

帕劳到底经历了什么？他们又为何一步步走向衰败？

2017年是帕劳旅游业最风光的一年，也是它和中国游客联系最紧密的一年。根据公开数据，这一年帕劳总共接待了12.5万名游客，其中9.1万名来自中国，占比高达73%。

这些中国游客直接给帕劳带来了近2亿美元的旅游收入，而旅游业本身就占了帕劳国民经济的43%，相当于大半个国家的生计都靠中国游客支撑。

那时候的帕劳，到处都是中国元素的痕迹。科罗尔是帕劳的主要旅游城市，街头随处可见中文招牌，餐厅里能点到符合中国人口味的菜品，就连潜水教练都能熟练说出“你好”“小心脚下”这类中文用语。

为了更好地对接中国游客，当地学校甚至专门开设了中文课程，家长们都盼着孩子学会中文后能当导游，多赚点钱。

除了旅游业从业者，普通渔民也跟着受益。当时中国游客对当地海鲜需求很大，渔民每天捕到的热带鱼、海产，转头就能被餐厅收购，卖给中国游客做海鲜大餐。

有数据显示，那段时间渔民的月收入是之前的三倍，就连出租车司机都能靠接待中国游客攒下养老钱。对帕劳人来说，中国游客不是过客，而是实实在在的“衣食父母”。

转身：为抱美日大腿，亲手断了经济命脉

就在全国都靠着中国游客过好日子的时候，帕劳政府却在2018年3月做出了一个震惊外界的决定：全面停飞中国大陆直飞帕劳的航班，同时禁止中国旅游团队入境。当时帕劳官方给出的理由是“中国游客太多，破坏当地环境”，但明眼人都清楚，这背后全是政治算计。

核心原因很简单，帕劳想靠向美国和日本，而代价就是牺牲和中国的经济合作。当时帕劳执意要和中国台湾地区保持所谓“邦交”关系，为了向美日表忠心，才主动疏远中国。帕劳政府甚至公开放话，宣称“不稀罕中国游客，靠美日一样能过好日子”。

面对帕劳的主动挑衅，中国文化和旅游部随即发布了安全提醒，建议中国公民谨慎前往帕劳。这一提醒直接让帕劳的旅游业遭受重创，中国游客订单瞬间清零。

依赖中国航线生存的帕劳太平洋航空公司，当年就亏损了500万美元，第二年直接宣布破产，120名员工失业。当地最大的皇家度假酒店，入住率从之前的90%暴跌到30%，只能靠大规模裁员勉强维持运营。

现状：旅游区空空如也，民生越来越难

七年过去，帕劳的旅游业再也没能回到当初的繁荣。2023年，帕劳全年接待的游客总量只有3.5万人，还不到2017年中国游客单一来源地数量的一半。曾经门庭若市的潜水店、中餐馆接连关门，不少潜水教练只能转行去捕鱼，餐厅老板改种蔬菜谋生。

失业率的飙升让帕劳人的生活雪上加霜。数据显示，帕劳的失业率一度高达39%，其中八成都是之前从事旅游业的从业者，比如小微老板、潜水向导、酒店保洁等。

物价也跟着上涨，半年内涨幅就达到20%，而居民收入却比2017年下降了近30%。很多家庭连孩子的学费都快交不起，基础教育辍学率涨到了28%，创下历史新高。

更糟糕的是，帕劳全靠柴油发电，受国际油价波动影响，当地电价翻了两倍多，普通家庭连冰箱都快用不起。

为了活下去，不少少年放弃学业，去美军在当地建设的工地打零工，日结现金补贴家用。曾经靠旅游致富的帕劳，如今成了太平洋岛国中民生问题最突出的国家之一。

依赖美日：援助靠不住，还得看别人脸色

帕劳政府当初的底气，来自于美日的援助承诺，但现实远比他们想象的残酷。2023年，帕劳和美国续签了《自由联合协定》，美方承诺未来20年提供8.9亿美元援助。

可这笔钱根本不是“雪中送炭”，其中73%都被指定用于建设高频雷达站等军事设施，名义上是“海洋监测”，实际上是帮美国打造针对中国的军事前哨。

剩下的援助资金，大多流入了美国承包商的口袋，帕劳民众能分到的寥寥无几。当地议员曾公开质疑，“8.9亿美元听起来很多，但我们连一条新公路都没修起来，钱到底去哪了？”

美国还附加了苛刻条件，要求帕劳领空对美军侦察机“随来随降”，相当于把国家主权的一部分都交了出去。

日本的“帮助”也同样虚有其表。为了填补中国游客的空缺，日本承诺开通东京直飞帕劳的航班，还投入资金翻新港口、建设酒店。

可2025年东京直飞航线开通后，日本游客数量少得可怜，1月份只有645人到访，根本弥补不了中国游客流失的空缺。日本援建的科罗尔度假村，入住率常年不足10%，成了名副其实的“鬼城”。

雪上加霜：核污水排放，渔业旅游再遭打击

海洋是帕劳的命根子，除了旅游业，渔业也是当地的支柱产业。可2023年日本启动福岛核污水排放后，帕劳的渔业也彻底垮了。尽管帕劳政府公开支持日本的排放计划，声称“处理水安全”，但民间和环保组织却忧心忡忡。

核污水排放的影响很快显现。2024年，帕劳附近海域的金枪鱼捕获量降幅达到62%，七成渔获因为放射性超标被销毁。日本承诺的1.2亿日元赔偿，最终只到账3600万日元，刚够给全国渔船换一次网。渔民们辛苦捕捞的海鲜卖不出去，只能低价贱卖，收入再次缩水。

旅游业也受到了核污水的冲击。潜水是帕劳的招牌项目，但游客担心海水被污染，潜水预订量下降了15%。更严重的是，核污水还导致帕劳的珊瑚白化面积飙升到65%，而十年前这一比例只有15%，海底生态遭到严重破坏。潜水教练不得不反复向游客解释海水监测报告，可游客的信任度早已大打折扣。

根源：经济单一+决策失误，自毁前程

帕劳走到今天这步，核心问题出在两个方面。一是经济结构过于单一，过度依赖旅游业，而且把旅游业的希望全押在了中国市场上，没有任何替代产业作为支撑。当中国游客流失后，整个经济体系瞬间崩塌，再想转型已经来不及了。

二是外交决策的严重失误。帕劳为了抱紧美日大腿，不惜牺牲本国经济利益，主动放弃了中国这个巨大的市场。要知道，中国是全球最大的出境游市场之一，也是太平洋岛国重要的合作伙伴。隔壁的基里巴斯因为和中国恢复外交关系，拿到了2.7亿美元的深海采矿技术支持，而帕劳却因为坚持错误的“邦交”立场，被排除在所有中国与太平洋岛国的合作之外，彻底陷入孤立。

世界银行的报告早已给出结论：帕劳想回到2017年的游客量，至少需要12年，而且前提是先修复对华关系。可2024年帕劳总统惠普斯二世连任后，依然坚持亲美日、拒中国的路线，这意味着帕劳的经济困境还将持续。

说到底，帕劳的衰败是一场自导自演的悲剧。为了短期的政治利益，赌上整个国家的未来，最终让普通民众为决策失误买单。这场“抱紧美日大腿”的外交豪赌，也成了小国在大国博弈中错误站队、自毁前程的典型样本。