7月，全球经济格局比以往任何时刻都更为动荡。世界银行最新报告显示，全球贸易不确定性指数攀升至近十年高点。美国彼岸的贸易政策变动，正在以超乎想象的速度重塑全球力量结构。就在本月，特朗普政府的一项政策调整，让盟友哀叹、对手获益、全球市场风声鹤唳。

澳大利亚贸易部长罕见公开批评美国，称“几代人都要为其买单”。与此同时，中印俄三边机制再现重启曙光。7月的国际舞台，这一切都来得极其突然，却又处处有迹可循。

美澳关系急转直下

7月24日，澳大利亚贸易部长唐·法瑞尔在洛伊研究所发表演讲，字字句句都带着愤怒与无奈。他直言不讳地指出，特朗普政府的贸易政策如果继续下去，澳大利亚未来几十年都要为此“埋单”。数据支持了他的判断。官方统计，贸易产值占澳大利亚GDP的近三分之一，每四个澳大利亚人中就有一个依赖对外贸易生存。

澳大利亚一度以对美市场“无条件开放”自居，期望换取美国的平等待遇。特朗普政府却反手对澳钢铁与铝产品征收50%关税，药品出口甚至面临200%的新税威胁。美国农业部长公开宣布，这一切说明了美国政策的“威慑力”。澳大利亚不得不解除对美牛肉长达20年的进口禁令，换来的是更多贸易壁垒。

法瑞尔公开质问：“我们的价值观不该成为谈判筹码。”澳方的强烈反弹，正是对“美国优先”冲击全球规则的警示。澳大利亚社会普遍担忧，这场贸易风暴将持续影响本国几代人。澳美之间的信任与合作，正在关税与壁垒的拉锯中变得脆弱。

7月14日，特朗普在白宫与北约秘书长吕特会面。发言掷地有声：若俄罗斯在50天内无法与乌克兰达成和平协议，美国将对俄罗斯征收100%全面关税。与此同时，所有与俄罗斯进行能源贸易的国家，也将面临“次级制裁”。

中国与印度首当其冲，被点名为俄罗斯石油进口最大国。此举意图明显，既要孤立俄罗斯，又要将中印推向压力前线。美方的强硬姿态，触发了国际社会新一轮地缘博弈。英国《金融时报》援引多位专家分析，这项政策“表面打击对手，实际伤及盟友”，“美国优先”的铁腕操作反而加剧了全球经济碎片化，激化了各方不信任。

澳大利亚的失落感并非孤例。美国对澳钢铁、铝、药品等关键产业开征高额关税，澳大利亚却对美市场敞开大门。澳方被迫解除牛肉进口禁令，却换来美国更高的壁垒。澳大利亚内部担忧，长期受损的不仅是经济，更是国家战略自主性。

印度“左右逢源”

特朗普的政策风暴在印度引发了强烈共鸣。7月17日，印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔在例行记者会上直言，北约不应搞“双标”。他强调，保障本国能源安全是印度不可让步的底线。更重要的是，他公开表示“不排除重启中俄印三边合作机制”。

印度的表态并非空穴来风。6月以来，中印高层互动频繁。印度国防部长拉杰纳特·辛格访华，出席上海合作组织国防部长会议，成为三年来首次中印高层军事接触。

印度外交部长苏杰生五年来首次访华，会谈中多次强调“中印对话与交流越多越好”。印度智库NITI Aayog更是向莫迪政府建议，放宽对中资企业的投资审查，推动新能源等关键领域合作。

印度的策略极富戏剧性。面对美国制裁威胁，印度一方面高调释放“可能重启中俄印三边机制”的信号，另一方面在实际操作上采取灵活调整。印度已宣布，若被美国次级制裁，将加大中东原油进口，变相配合美方打压俄罗斯。

中俄印三边合作机制早在上世纪90年代就已酝酿，2002年正式建立。过去两十余年，三国曾多次举行部长级会议、视频峰会，涵盖外交、能源、贸易等多个领域。疫情叠加中印边界摩擦，机制近年几近冻结。

这一次，特朗普的关税政策意外成为三边机制复活的催化剂。俄罗斯外交部长拉夫罗夫高调表态，时机已到，俄方欢迎机制重启。中国外交部发言人林剑也表示，中俄印合作有利于三国和全球利益，中方愿与俄印双方保持沟通。

巴基斯坦学者穆罕默德·穆拉德在德国波恩大学发表署名文章，认为三边机制对巴基斯坦同样利好：一旦中印关系进一步紧密，巴有望借助中国斡旋，改善对印关系。巴学者同时指出，重启三方机制仍有诸多不确定性，关键在于印度后续实际动作。

双重身份与摇摆不定

中俄印三边机制的重启并非一帆风顺。印度一边高调释放合作信号，另一边仍然死守“四方安全对话机制”（QUAD）成员身份。QUAD由美日印澳组成，核心目标是遏制中国崛起，维护美国主导的地区秩序。

多家国际媒体分析，印度当前的策略是“左右逢源”，将三边机制作为与美国讨价还价的筹码。若美方对印网开一面，印度会继续中立或偏向美方；若美方强压，印度则挥舞“三边机制”大旗，争取更大谈判空间。印度对中俄的合作意愿和诚意，始终被外界和中俄双方高度警惕。

印度在俄乌危机中已经尝到甜头。中立立场让印方赢得双方青睐，能源贸易中赚得盆满钵满。特朗普新政出台后，印度直接“以机制还机制”，用三边合作要挟美国。专家普遍认为，印度真正的目标是最大化自身利益，而非全心投入三边合作。

澳大利亚的困惑与愤怒，折射出当下美西方同盟体系的深层裂痕。澳方贸易部长公开批评美方“非对称贸易结构”，澳大利亚对美国市场开放几乎“无条件”，却换来更多壁垒。钢铁、铝出口被征收高达50%关税，药品面临200%新税冲击。贸易结构失衡，利益分配不公，澳大利亚成为美国政策的“受害者”。

澳大利亚社会舆论普遍担忧，特朗普的政策已令本国经济基础动摇。解除对美牛肉进口禁令，换来的却是更多壁垒。长远来看，这种不平等将削弱澳大利亚的繁荣和战略自主。

“美国优先”逻辑反噬

特朗普关税与制裁新政，原本意在通过极限施压孤立俄罗斯、打击中印，逼迫盟友和对手就范。实际效果却出现意外反转。澳大利亚等盟友被深深伤害，对美政策信心大减。印度则利用三边机制与美讨价还价，中俄顺势加强合作。美方意图加固同盟、孤立对手，却让“对手”获益、盟友受损。

英国《经济学人》、彭博社等多家权威媒体评论指出，特朗普政策正加剧全球经济碎片化。全球主要经济体在关税、贸易、能源等领域的分歧被进一步放大，多边合作机制遭遇前所未有的挑战。国际货币基金组织警告，持续的贸易壁垒将拖累全球经济增速，增加金融市场波动风险。

参考资料：

环球时报：2025-07-27 17:13：特朗普称将对澳出口大量牛肉，美贸易商、经济学家齐“泼冷水”：不太可能，美国国内供应都不足