这两天出台的民企投资13条，彻底宣告了民营企业在未来经济发展中必然会占据更重要的地位。

就像7月底重要会议首次提出的那样，企业家要勇立潮头，而这份文件正是告诉我们，民企要想在潮头立住脚，关键是要获得足够的支持，尤其是资金支持，让它们有能力去投资高科技行业、参与关键领域发展。

从“把民营企业当作自己人”的定调，到鼓励企业家勇立潮头，再到今年出台的《民营经济促进法》，直到现在的民企投资13条，政策对民企的扶持力度越来越大，而这很可能还只是一个开始。

放开重大基建：民企能分“稳赚蛋糕”

民企投资13条里第一个重要方向，就是鼓励民企参与核电、水电、铁路、油气管道、供水等重大基建项目，而且具备条件的民间资本持股比例可以达到10%以上。这些项目过往大多都掌握在央国企手中，其中不少还是利润相当可观的“香饽饽”。

典型的例子就是长江电力旗下的三峡水电站，靠自然水流

发电，除了设备折旧几乎没有额外的运营成本，每年光是发电收入就源源不断。现在长江电力的毛利率高达62.5%，说是“躺着赚钱”也不为过。

现在让民企参与这类项目，好处是双向的。一方面能减轻国家在基建建设上的资金压力，毕竟重大项目投资规模大，单靠央国企投入会面临不小的资金负担，引入民资能形成合力；另一方面，项目建成后民企也能分取合理利润，这对民企积累资金、扩大发展规模至关重要。

以前民企想进这类领域门槛很高，现在政策打开了口子，相当于给民企递上了一块“稳赚的蛋糕”，既能让民企更有发展底气，也能让基建领域更有活力。

政府采购倾斜：给中小企业留足“赚钱空间”

第二个关键点是进一步加大政府采购对中小企业的支持力度。政策明确要求，超过400万的工程项目，只要条件合适，就要严格预留40%的预算专门给到中小企业，而且还鼓励进一步提高这个比例。

同时，预付款比例也被鼓励提高到30%以上，这些措施的指向性很明确，就是要多给中小企业分点“赚钱机会”。

中小企业普遍面临资金周转压力大、订单获取难的问题，政府采购的倾斜能直接帮它们解决这两大痛点。

40%的预算预留意味着中小企业能拿到更多稳定的订单，不用再在激烈的市场竞争中“抢食吃”；而提高预付款比例，则能让企业提前拿到一部分资金，缓解生产经营中的现金流压力，不用再为垫付资金发愁。

这相当于给中小企业装上了“资金缓冲垫”和“订单稳定器”，让它们能更安心地投入生产和创新，不用再担心“活下来”的问题，而是能集中精力思考“怎么活得更好”。

全链条融资保障：民企缺钱“有求必应”

第三个重要内容是想尽一切办法保障民企的融资需求。从中央预算资金到政策性金融工具，再到银行贷款，还有IPO上市、并购重组和发行债券等直接融资渠道，政策几乎打通了民企融资的“全链条”。简单说就是，民企只要有合理的资金需求，政策就会尽可能地把资金“送上门”。

融资难、融资贵一直是制约民企发展的“老大难”问题，尤其是在民企想要扩大生产、投入研发的时候，资金往往成为最大的“拦路虎”。

现在政策从多个层面发力，中央预算提供“种子资金”，政策性金融工具给出“低成本资金”，银行贷款提供“普惠资金”，资本市场则打开“直接融资通道”，形成了一个立体的融资支持网络。

不管是小微企业需要的小额周转资金，还是科技型民企需要的大额研发资金，都能找到对应的融资渠道。这种“有求必应”的融资保障，能让民企彻底卸下“资金包袱”，敢投钱、敢创新、敢扩张。

瞄准低空经济：民企擅长的“新赛道”

第四个方向是引导民间资本参与低空经济的基建项目。低空经济有点像很多年前的新能源汽车产业，规模大、处于发展早期，而且中国在这个领域处于全球领先水平，这种成长型行业特别适合民企来推动。

这里就涉及到国企和民企的不同定位：国企要考虑的事情很多，既要承担社会责任，又要防止国有资产流失，赚钱往往不是首要目标，所以更适合做成熟的民生相关行业，比如水电燃气这些领域，能防止基础资源大幅涨价影响老百姓生活和企业成本；而民企则是以赚钱为首要目标，效率拉满，擅长在新兴领域快速突破。

从早些年的大疆、比亚迪，到今年的DeepSeek和宇树机器人，不管是从1到1000万的跨越式发展，还是从0到1的关键核心技术突破，民企发挥的作用都相当关键。

低空经济正是需要这种“效率优先”“敢闯敢试”的特质，民企进入这个领域，既能凭借自身的创新能力快速抢占市场先机，也能推动整个低空经济产业加速发展。这不仅是给民企开辟了一条新的“赛道”，更是为中国经济新旧动能转换找到了一个重要的发力点。

总的来说，民企投资13条不是简单的政策“加法”，而是给民企发展装上了“加速器”。想要实现新旧动能转换成功，想要在中美竞争中占据优势，民企必须变得更强。

而从目前的政策趋势来看，对民企的扶持只会越来越精准、越来越有力。未来，随着这些政策的落地见效，民企必将在经济发展中扮演更重要的角色，成为推动高质量发展的中坚力量。

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