特朗普宣布，中美签署重大协议，8750万吨杂粮将输华，孙正义出山

特朗普给选民画了两张超级大饼，一张关乎饭碗，一张关乎未来，看似利好全民，但美国百姓真能把这吃到嘴里吗？

随着美国中期选举临近，特朗普又开始给选民画大饼了。这饼看着是挺丰盛，但美国老百姓最后能不能真吃进嘴里，恐怕很难说。那么，特朗普到底画了些什么饼呢？

一则宣称中美已签署重大贸易协议，未来将有8750万吨美国杂粮输往中国，为本土农民筑牢“饭碗”根基；

二则拉上日本软银创始人孙正义出山，将其宏大投资计划包装为“重振美国制造、打赢AI战争”的国家战略，试图为美国民众勾勒科技领域的“未来蓝图”。

从路透社2025年11月下旬披露的特朗普竞选团队政策文件来看，这两大承诺精准锚定了其核心选民群体与泛选民的关切点，前者瞄准长期支撑自己的农业基本盘，后者则试图撬动关注国家科技竞争力的中间选民。

先看关乎农民“饭碗”的农业承诺，特朗普团队打出了“补贴+订单”的组合拳。

根据美国农业部2025年11月22日发布的官方公告，特朗普政府已正式批准一项总额120亿美元的农业救助计划，这笔资金的90%以上将定向补贴玉米、大豆、小麦等杂粮种植户，且明确承诺2026年2月底前完成资金拨付。

对于受此前国际贸易波动与国内农资价格上涨影响的美国农民而言，这笔补贴无疑是雪中送炭，美国爱荷华州大豆协会在11月底的公开声明中也坦言，补贴政策暂时稳定了农户的种植信心。

而更让农民群体感到振奋的，是特朗普高调宣称的中美杂粮采购协议。在2025年12月1日的艾奥瓦州竞选集会上，特朗普向现场数千名农民承诺，其团队已与中国达成“里程碑式”贸易协议，中国未来3年将累计采购8750万吨美国杂粮，其中大豆占比超70%。

这一数字远超2024年中美农产品贸易中的美国杂粮对华出口总量，按照美国农业部的测算，若协议落地，美国玉米、大豆种植户的订单量将提升40%以上，直接带动农户年均收入增长15%-20%。

但这一承诺的可行性，从公布之初就受到多方质疑。中国商务部2025年12月3日的例行新闻发布会上，发言人明确表示，中美农产品贸易始终基于市场供需与商业原则，目前双方并未签署所谓“8750万吨杂粮定向采购协议”，相关表述与实际磋商进展不符。

而从美国国内的现实条件来看，也存在诸多落地障碍。据彭博社2025年11月的产业调研，美国中西部杂粮主产区的仓储与物流设施，仍停留在2020年前后的水平，仅密西西比河流域的粮食运输港口，就存在30%的运力缺口。

即便中国有采购需求，美国也难以在短时间内完成8750万吨杂粮的集中装运。此外，特朗普政府此前推行的部分贸易关税政策，仍未完全取消，中国杂粮进口企业在选择货源时，会优先考量综合成本，美国杂粮的价格优势已不明显。

更值得注意的是，特朗普的农业补贴政策本质是“治标不治本”。

美国《华尔街日报》2025年12月5日的深度报道指出，当前美国农业的核心困境是农资成本高企与产业链单一，2025年美国化肥价格同比上涨12%，种子专利费用涨幅达8%。

而120亿美元补贴仅能覆盖农户半年的农资支出，且补贴资金存在明显的分配倾斜。

大型农业集团将拿走超60%的补贴额度，中小农户实际能获得的资金十分有限。

此前特朗普政府也曾推出80亿美元农业救助计划，但最终有超30%的资金因审批流程繁琐未能及时拨付，这也让不少农户对此次补贴的落地效率心存疑虑。

再看那张关乎“未来”的科技大饼，特朗普将孙正义的投资计划包装成了国家战略。

据美国《科技时报》2025年10月的独家报道，早在2025年9月，特朗普团队就与孙正义进行了三次闭门会晤。

孙正义最初提出的方案是在美西沙漠地区投入1万亿美元，打造一座覆盖完整半导体产业链的“未来工业城”，试图复刻中国深圳的产业崛起模式，为美国抢占AI硬件制造的制高点。

但这一计划因耗资过于庞大，遭到美国国会预算办公室的强烈反对，最终方案被迫大幅缩水，调整为在全美12个州的联邦土地上，建设一批名为“特朗普园区”的AI硬件生产基地，重点布局芯片封装、算力服务器等基础硬件制造。

特朗普在2025年12月6日的科技领域竞选活动中，将这一计划称为“赢得AI战争的关键”，并强调孙正义的软银集团将牵头投资，联邦政府会配套土地与税收优惠政策。

但从现实来看，该计划的落地难度不亚于农业订单承诺。首先是资金缺口问题，彭博社2025年12月的财务数据显示，软银集团2025年前三季度净亏损达21亿美元，其愿景基金的投资组合中，超40%的项目处于亏损状态，孙正义根本无力承担大规模投资。

而美国联邦政府2025年的财政赤字已突破1.8万亿美元，据美国国会预算办公室测算，“特朗普园区”仅前期基建就需至少2000亿美元，政府根本无足额资金配套。

其次是产业基础的短板。美国半导体行业协会2025年11月发布的报告显示，美国当前半导体产业链存在20%的人才缺口，且高端芯片制造设备仍依赖进口。

而“特朗普园区”主打的AI硬件生产，恰恰需要完整的半导体产业链支撑。

此外，联邦土地的审批流程十分复杂，据美国内政部2025年的公开数据，仅联邦土地的工业用途转换审批，平均耗时就达18个月，而特朗普承诺2026年中期选举前就要启动首批园区建设，时间上根本无法实现。

更关键的是，美国制造业回流已推行多年，但始终受困于劳动力成本高企与基建滞后的问题，2025年美国制造业平均时薪较2020年上涨25%，而公路、电力等基建的完善率仅为72%，这些都让“特朗普园区”的落地举步维艰。

从本质来看，特朗普在2025年12月抛出的两大承诺，都是典型的选举造势工具，其核心目的是充选举之“饥”，而非解民生之“渴”。

特朗普的两大承诺，并未触及核心民生痛点，只是用宏大的叙事转移了民众的注意力。

而对美国百姓而言，判断承诺价值的最终标准，从来不是口号有多响亮，而是行动有多扎实，而特朗普的这两张“超级大饼”，显然缺乏转化为现实福祉的核心支撑。

参考资料：

特朗普宣布向农民发放百亿援助大礼包 或仍难挡美国农业继续下滑——财联社

美媒：孙正义与特朗普要在美国多地打造类似于深圳的工业园区，“近乎科幻”——观察者网