
墨西哥和中国贸易来往本来挺稳的,这些年进口中国货值上千亿美元,主要有钢铁纺织电子啥的。
谁知2025年快收尾时,墨西哥国会突然来这么一出。
这一举措的背后,与持续难解的中美贸易纠葛密切相关,墨西哥夹在两大经济体之间,早已陷入进退两难的尴尬境地。

恰逢新总统辛鲍姆刚刚上台,国内财政赤字高企,政府盘算着通过加征关税,预计能增收约 40 亿美元,以此填补财政窟窿。墨西哥国内中小企业主老抱怨中国东西便宜,抢了他们生意。
法案从9月就开始酝酿,针对没自贸协定的亚洲国家,清单上1400多项商品。国会里讨论了好几轮,执政党推动,本土制造商游说挺猛,说得保护本地链条免受冲击。
美国这头压力不小。2026年美墨加协定要审查,美国老指责墨西哥成中国货转运站,避开他们关税。
特朗普那边还放话要退出协定啥的。墨西哥外交部从10月起跟美方谈了好几次,协调立场。

辛鲍姆公开说,不能让墨西哥变跳板,这话直指中国货。法案调整过,税率5%到50%,分阶段上,避免一下砸锅。
国内媒体说,这招既填钱包,又稳选票,中小企业主乐坏了。反对派担心物价涨,但没挡住势头。
整体看,墨西哥选了抱美国大腿,牺牲点跟中国的关系。

法案起草时,经济部拉专家评估,预测能刺激本地投资,但也承认供应链会乱。国会辩论从11月底热起来,下议院经济委员会审草案,听取行业意见。
汽车业说依赖中国零件,成本会升,政府许诺补贴过渡。纺织钢铁条款税率高,本土厂子关了不少家,就指着这救命。
辛鲍姆政府则反复强调,相关举措完全符合世贸组织规则,绝非盲目实施贸易保护。
与此同时,媒体梳理数据发现,中国对墨出口2025上半年涨了不少,逆差大。反对党嚷嚷报复风险,但执政党席位多,统一了步调。到 12 月初,法案草案已最终定型,即将提交国会表决。

墨西哥经济部部长埃布拉德明确表示,加征关税的核心目的就是缩减贸易逆差。此次拟定的征税清单覆盖极广,小到卫浴用品,大到铝制品等品类都被纳入其中,税率则根据不同商品的市场竞争情况灵活调整。
消费者团体对此忧心忡忡,担心关税上调会推高日常消费品价格,加重生活成本。对此,政府承诺会密切监控通胀走势,避免物价出现大幅波动。
这项法案从 9 月提案到 12 月表决通过,历时三个月的协调磋商。期间,墨西哥外交部还专门与中方沟通,解释加征关税的政策意图。
议会层面,执政党国家复兴运动党全力动员党内议员,确保法案能以高票通过。法案中还纳入了农业保护条款,防范廉价进口农产品对本土农业造成冲击。
尽管反对声浪不断,不少声音警示此举可能导致供应链断裂,但反对阵营终究未

全球产业链正处于调整阶段,墨西哥制造业虽高度依赖中国原材料,但其本土产能却相对薄弱。
墨西哥政府通过模拟模型测算,认为加征关税后有望新增数万个就业岗位。议会召开闭门会议期间,执政党敲定了法案投票策略;反对党提出降低税率的诉求,最终未能实现。
该法案还与政府预算挂钩,计划将加征关税所得收入投入基础设施建设。
媒体分析指出,墨西哥推动这项法案,既是为 2026 年的政策审查铺路,也意在迎合美国,而美国对此也持欢迎态度。
不过,墨西哥出口商纷纷提醒,需警惕中方可能采取的反制措施。法案文本中反复强调政策的 “公平性”,声称完全符合国际规则。
12 月 10 日,墨西哥下议院召开特别会议,执政党议员率先发言,列举多个本土产业受冲击的案例,为法案辩护。

12 月 10 日当天,墨西哥众议院对法案进行表决,最终以 281 票赞成、24 票反对、149 票弃权的结果通过。
辩论期间,汽车、纺织行业的关税影响成为焦点,部分议员还分享了本土钢铁厂减产的现状。
尽管反对党指责法案违反此前贸易协定,但执政联盟凭借席位优势稳住局面。电子投票过程持续两小时,结果呈现一边倒态势。
众议院表决通过后,法案随即移交参议院审议。

12 月 11 日,参议院启动法案审查流程。此前有专家报告预测,法案实施后墨西哥制造业产值将实现增长。
反对党再次提及通胀风险,但未能获得多数支持,最终投票结果为 76 票赞成、5 票反对、35 票弃权。
综合参众两院投票结果,共有 357 票赞成,法案以议会高票通过。辛鲍姆政府的官员全程旁听表决过程,整体进展十分顺利。

议会表决结束后,媒体分析指出,357 票的高赞成率背后存在明显的政治阵营推动因素。众议院的 281 张赞成票,与地方层面争取就业岗位的诉求密切相关。
参议院的 76 张赞成票,则兼顾了外交层面的利益考量。由于法案针对的是未与墨西哥签署自贸协定的国家,实际上对中国相关商品的冲击最为直接。
墨西哥政府则反复强调,法案完全符合国际贸易规则。

整个立法过程未出现重大争议,357 票的高支持率确保了法案顺利落地。众议院的辩论环节耗时较长,远超预定时间,参议院则简化流程,快速完成投票。
此次议会审议展现出高效的决策效率,357 票的支持纪录更是凸显了执政联盟的掌控力。最终,政府正式签署法案,使其具备法律效力。

中国外交部于 11 日就此作出回应,明确指出墨西哥单方面加征关税的做法损人不利己,敦促墨方纠正错误行径。
事实上,中国商务部早在 9 月就已启动对墨方贸易壁垒的调查,以此维护中国企业的合法权益。此次调查覆盖市场准入、投资环境等多个领域,并广泛收集企业反馈意见。
有消息显示,中方后续或将调整墨西哥农产品的准入政策,牛油果、肉类等重点品类都可能被纳入调整范围。

要知道,墨西哥对中国的出口贸易规模常年保持在数十亿美元,其相关产业高度依赖中国市场。不少墨西哥商家已开始担忧,关税壁垒会导致双边供应链断裂,最终损害自身利益。
面对当前局势,中国企业也在主动调整布局,将巴西、智利等拉美国家列为备选合作伙伴,稳步推进供应链多元化建设,最大限度降低潜在风险。
更新时间:2025-12-17
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