突发 | 古巴遭遇“全面断电”，全国陷入电力中断

当地时间2025年9月10日，古巴国家电力公司（UNE）与能源和矿业部通报：全国电力系统（SEN）出现全面断电。路透社援引官方通报称，这是近一年内多次全岛级崩溃中的又一次，初步迹象指向基塔雷斯（Antonio Guiteras）等主力机组及系统级连锁故障，具体原因仍在调查中。

01古巴电力的“家底”

提到古巴电力系统，最突出的两个关键词就是“油电依赖”和“机组老旧”。

首先，从能源结构来看，古巴的发电高度依赖石油和燃油机组，占比一度超过八成。据IEEE和联合国可持续发展目标追踪数据，截至2024年，古巴总发电量中，燃油和重油合计占比超过87%，可再生能源仅占约3%。古巴的总发电容量约为3吉瓦（GW），峰值需求时可达3.5吉瓦，但实际可用容量往往低于此水平，导致供需失衡。

古巴电力系统的骨架，主要由8座百兆瓦以上的燃油机组和2座百兆瓦以上的燃气机组构成，像基塔雷斯这样的大机组几乎是“顶梁柱”。

除此之外，古巴还依赖数量庞大的分布式柴油与重油机组，总规模超过1800兆瓦。为弥补缺口，2021–2023年间，古巴曾临时租用土耳其Karpowership公司部署的浮动电站，峰值占比超过总装机的25%，但因付款困难已于2024年初逐步撤出，进一步加剧电力短缺。

这意味着，一旦国际油价波动，或者燃料进口受阻，电力供应便会面临“牵一发而动全身”的风险。古巴的电力来源高度依赖进口燃料，国内石油产量仅约4万桶/日，而每日需求高达12万桶，主要从委内瑞拉、俄罗斯和墨西哥进口。委内瑞拉供应量从2020年的8万桶/日降至2024年9月的2.2万桶/日，受委内瑞拉自身危机和优先出口其他国家影响。相比之下，天然气和可再生能源所占比重仍然偏低，难以在短期内分担主力电源的压力。

古巴政府提出，到2030年，可再生能源要占到电力结构的约24%（联合国开发计划署目标为29%），包括生物质、风电、光伏和小水电。

理想很丰满，现实却很骨感。受制于资金短缺、进口设备受限以及并网技术滞后，这一目标推进缓慢。据联合国开发计划署（UNDP）2025年报告指出，该比例在2024年底仅达成3.4%，推进严重滞后。至今，可再生能源在古巴电力系统中的存在感依然微弱，难以成为“救命稻草”。

其次，古巴的电力系统更多依赖几台“大机组”维持稳定。比如位于马坦萨斯的安东尼奥·基塔雷斯（Antonio Guiteras）电厂，单机容量330兆瓦，是全岛最大的发电单元。该厂于1988年投运，技术设备已严重超龄运行。基础设施建于20世纪中叶，多为苏联时代技术，缺乏现代化升级，受经济制约维护不足。

且由于“大机组”占比过高，一旦出现故障或检修，容易引发系统性连锁反应。事实上，这台机组在过去几年里多次被媒体点名，是古巴电力危机的“风暴眼”。

与此同时，其他火电机组大多建成年代久远，长期面临设备老化、备件紧缺、维护不足等问题。尤其在美国制裁和外汇紧张背景下，古巴难以从欧美采购关键设备与控制系统模块，导致部分机组只能“拆东墙补西墙”。

更为棘手的是，古巴电网的备用电源和调节能力严重不足，导致系统频率和电压稳定性都非常脆弱，一旦遭遇突发事件，电网就容易走向“失稳—崩溃”的恶性循环。

换句话说，古巴电力系统就像一个“缺油少备件、技术落后”的大型老化机器，表面还能勉强运转，但任何一个零件掉链子，就可能导致全国停摆。

02古巴并非首次“全岛级”停电

如果说这次全国性断电让外界震惊，那么对古巴人来说，却并不是第一次经历“黑暗中的等待”。过去几年，全岛陷入漆黑几乎成了周期性事件。

早在1990年代的“特殊时期”，由于苏联解体导致燃料援助中断，古巴经历了长达数年的频繁黑灯瞎火，全国性断电成为常态。这一时期的经济崩溃导致电力供应锐减，居民每日断电时长可达12小时以上。

2022年9月，飓风“伊恩”重创古巴，强风和暴雨不仅击倒了输电线路，还迫使机组大面积停运。结果，全国电网直接陷入“零出力”状态，几乎所有居民都经历了彻夜无电的艰难时刻。

2024年10月18日，全国最大机组——基塔雷斯电厂突发故障停机。由于备用不足，短短数分钟内引发全网频率崩溃，古巴再次陷入大规模停电，随后数天才逐步恢复供电。这起事故被媒体称为“经典的单点失效引发全国崩溃”。峰值时损失1.64吉瓦电力，相当于一半需求。

2024年11月到12月，连续的飓风叠加燃料紧张，电网再次“熄火”。大量城市陷入间歇性停电，普通居民不得不依靠蜡烛和自备发电机度日。

2025年3月，哈瓦那一处变电设施出问题，导致西部电网瘫痪，并迅速波及全国。此后长达数小时，全岛再次陷入“黑暗”。

2025年9月7日晚约19时，连通努埃维塔斯市（Nueva Tirna）至东部拉斯图纳斯省的220 千伏输电线路发生故障，造成从拉斯图纳斯至关塔那摩省电网与全国系统断开，造成重大局部停电。事故原因尚在调查，供电正在逐步恢复。

从这些案例可以看出，古巴电网呈现出一种恶性循环，从“单点机组出问题”到“系统全面失稳”到“全岛停电” 到“修复后短暂恢复”再到“再次崩溃”。

这种循环，不仅折射出古巴电力系统的脆弱，更让人看到了极端天气、燃料紧缺与设备老化交织在一起所带来的长期性困境。对普通民众而言，“停电”已不再只是突发事故，而逐渐成为生活的一部分。这些历史事件显示，古巴电力系统的断电并非孤立，而是系统性问题积累的结果，受外部因素如飓风和地缘政治影响，以及内部管理不足的双重制约。

03这次为何“全岛熄灯”？

古巴能源和矿业部虽然还在调查，但从过往经验与公开信息来看，这次“全国大停电”并非无迹可寻。几个因素叠加，构成了电网脆弱链条中的致命一击。

一是大机组单点失效，牵一发而动全身。

最有可能的“导火索”，依旧是基塔雷斯电厂这类大机组的跳闸。它承担全国重要负荷，却缺乏足够的备用电源支撑。一旦机组掉链子，电网频率和电压迅速失衡，低频减载措施来不及反应，便会引发连锁停机，导致系统彻底崩溃。此次事件具体因Antonio Guiteras电厂的意外关闭而引发，这是不到一年内的第四次全国性断电。

二是燃料供应持续紧张，机组出力不足。

古巴发电高度依赖燃油，但长期受到国际制裁和财政困境的制约，燃料进口时常告急。很多机组“缺油开不了机”，即便勉强运行，也经常降负荷运行。据2024年联合国拉美发展署报告，古巴全年实际燃料进口同比下降近40%，大量发电设备“有机无油”，只能脱网闲置。电网在这种情况下运行，就像是在“紧绷的钢丝”上行走，随时可能掉下去。俄罗斯和墨西哥的援助也减少，古巴缺乏资金在现货市场购买昂贵燃料。

三是设备年久失修，非计划停机频繁。

古巴不少电厂机组投运年代久远，锅炉、汽轮机、冷却系统都处在疲劳状态。由于资金和备件短缺，检修往往被迫延后，结果就是设备故障率越来越高。稍有波动，就可能引发大面积停机。美国制裁虽非直接原因，但 complicating 融资和贸易，导致备件采购困难。同时，古巴坚持社会主义经济模式，改革滞后，腐败和低效管理加剧问题。需求增加（如中小型企业和居民空调使用）进一步压力电网。

四是极端天气的长期叠加效应。

加勒比海的飓风季节年年如期而至，强风、暴雨甚至海水倒灌，都给电网造成巨大压力。2024年四季度以来，飓风“艾莎”和“奥斯卡”连续影响古巴沿海地区，对东部电网造成结构性冲击。在系统本就脆弱的前提下，极端天气往往成为压垮电网的最后一根稻草。

五是其他机组早已“亮红灯”。

就在不久前，媒体披露费尔通电厂的部分机组发生故障。虽然不是全国最大机组，但它的出力下降进一步压缩了电网的可用容量。多位电力公司工程师证实，在断电前一周已有超过7台关键发电单元处于“非稳态运行”或“检修延迟”状态。换句话说，系统已经处于“亚健康”状态，再碰上关键节点失效，全岛停电几乎不可避免。

总之，古巴电力系统的问题不是某一次事故，而是结构性脆弱：高油依赖、机组老化、备用不足，再加上极端天气“雪上加霜”。这次“全面断电”，只是这一脆弱体系又一次被现实戳破。古巴政府已启动恢复措施，并计划兴建太阳能农场以增加1000兆瓦容量，但实现需克服资金和技术障碍。

04中国海外市场的“风险与机遇”

古巴能源和矿业部虽然还在调查，但从过往经验与公开信息来看，这次“全国大停电”并非无迹可寻。几个因素叠加，构成了电网脆弱链条中的致命一击。

古巴的全国性停电，看似是加勒比海岛国的“局部新闻”，其实对中国能源和装备企业同样具有警示和启发意义。

第一，海外电力项目要看“系统性风险”。

很多企业在评估海外电力项目时，容易过度关注投资回报率和电价水平，却忽视了燃料供应链的脆弱性、极端天气冲击、备用不足等系统性风险。古巴案例提醒我们，未来做可研时，必须把频率稳定、黑启动能力、快速备用这些指标摆到和LCOE同样重要的位置。

第二，技术改造宜“小步快跑”。

对于类似古巴这种“油电老化”的电网环境，适合采用“组合拳式”的改造。比如燃料多元化（重油掺烧生物质或LNG）、辅机数字化升级、预测性检修（PdM）。相比“大拆大建”，这些“小改小革”更现实，也更容易落地。

第三，分布式 + 储能 = 关键场景保底。

古巴的困境还告诉我们，依赖单点大机组的电网风险极高。中国企业在海外可以主推分布式可再生能源 + 储能 + 微网的方案，不仅能保障医院、数据中心等关键场景的用电安全，还能在主网崩溃时充当“锚点”，帮助电网重启。

第四，极端天气工程标准不能省。

加勒比飓风、非洲沙尘暴、东南亚洪涝……极端天气已成常态。设备出口和工程承包都需要考虑抗风、抗盐雾、抗腐蚀等标准，甚至推广模块化设备和移动式应急电源，这是未来海外市场的竞争新高地。

第五，投融资与运维模式要创新。

传统的“卖设备、建电厂”模式已经不足以覆盖风险。更可行的路径是，通过EPC+O&M或长期服务协议（LTSA），把设备运维和绩效绑定，同时建立区域备件共享中心，确保“缺一颗螺丝就全网停摆”的尴尬不再重演。

值得关注的是，据古巴国家统计和信息办公室近日在社交媒体发布的数据，2025年前几个月，该国政府投资结构发生重大变化，能源领域获得战略性推动。数据显示，与2024年同期相比，“电力、燃气及水供应”在投资总额中的占比由12.9%上升至27.2%，成为主要资金流向，而“企业服务、房地产及租赁活动”的占比则从25.3%降至14.1%。这一变化充分反映了古巴政府对国家电力系统现代化改造的决心，这对于我国电力企业海外投资是极大的机遇。

古巴的停电故事，折射出很多发展中国家电力系统的共同难题。对中国企业来说，风险与机遇并存。谁能提供既可靠、又经济，还能抗风险的整体解决方案，谁就能在全球能源转型的新赛道中赢得先机。