生，还是不生？
这是中国当下最现实、最尴尬、也最考验信心的问题。

就在近日，《中国统计年鉴2025》新鲜出炉，一串冷冰冰的数字再次掀起热议——全国出生人口954万人，比上一年增加了52万，看似止跌回升，但反弹背后的真相，却让人五味杂陈。

有人在叹：龙年效应，终于救了一点；
也有人在问：这真的是拐点吗？

01｜全国生育排行，谁垫底了？

数据面前，从不说谎。

全国出生率6.77‰，虽比上年略升0.38个千分点，但仍处于历史低位。

从地图上看，生育版图几乎被一条隐形线切开——
“东冷西热”格局，越发明显。

• 西藏：13.87‰，高居全国第一；
• 黑龙江：3.48‰，再次垫底。

两者相差近4倍。

而且，这个“极端差距”正在扩大。
西部的西藏、宁夏、贵州、青海，出生率全部突破两位数（10‰以上）；
而上海、江苏、天津、黑龙江、辽宁、吉林六地，则齐齐跌破5‰。

如果把地图放大，这个梯度非常刺眼：
【西藏→宁夏→贵州→广东】一路红火；
【东北三省→环渤海→长三角】一片冰凉。

东北“生育冰封”不意外，但长三角集体陷入低谷，才是真正的警讯。

要知道，这些地区曾是中国经济最强的引擎，如今却成了人口自然增长的“空洞带”。

以黑龙江为例：
过去十年，常住人口从3800万跌到3029万，眼看就要跌破3000万大关。

这意味着什么？
意味着哪怕不算外流，仅自然减少，就足以拖慢地方经济数年。

而上海、江苏、天津的低生育，则说明问题已经从“区域现象”变成了“全国趋势”。
有学者称之为：“人口东北化”。

一句话总结：
【黑龙江在下坠，广东在支撑。】

02｜为国生孩，谁是最大主力？

西部虽然“敢生”，但人口盘子太小。
真正托起全国生育曲线的，是那些人口大省。

统计数据显示：
广东、山东、河南稳居全国出生人口前三。

其中，广东以113万人蝉联榜首——
成为全国唯一仍突破百万出生人口的省份。

这一点很关键：
广东的常住人口只占全国的8.9%，
却贡献了11.8%的新生儿。

换句话说，中国每诞生9个孩子，就有1个来自广东。

再看对比：

• 广东一省出生人口 ≈ 东三省总和 × 3
• 广东一省出生人口 > 江浙沪“包邮区”总和

“包邮区”总人口1.76亿，比广东还多一个广西；
但出生人口却被广东一省超越。

这不是玩笑，是人口结构的力量。

广东“敢生”的底气，从何而来？

一是外来人口多、年轻化程度高。
珠三角城市常年吸引全国青年打工、创业、定居，
一线与二线的“年轻迁入”让广东保持了健康的年龄结构。

二是生育文化仍在延续。
不少地区仍有“多子多福”的传统观念，
外加务工群体“回乡结婚→带娃返城”的循环模式，
让广东在全国低欲望浪潮中成为异类。

三是城市经济弹性强。
房价高但就业机会更多、产业链完善、公共服务承载力大。
相比之下，“包邮区”虽然富，但压抑感强、结婚率低、焦虑感高。

所以，有人打趣说：
【别人卷学区房，广东人在卷娃。】

03｜那些悄然撑起生育率的“腰部省份”

在广东之外，一些“腰部省份”也悄然贡献巨大。

比如：

• 贵州：常住人口不到4000万，去年出生41.5万人，与8500万人的江苏几乎相当；
• 新疆：2600多万人口，出生24.6万人，是同级别人口的上海的两倍；
• 广西、云南：均保持在8‰以上。

这些地区经济一般，但年轻人比例高、社会节奏慢、房价低、婚育成本相对可控。

换句话说，他们活得更“有人味”。

在冷冰冰的全国数据背后，是一场关于生活压力与未来信心的博弈。
当一个年轻人不敢结婚、不敢生孩子，不是他懒，而是他被逼的。

04｜刺激生育，大招真的来了

“生育友好型社会”，正在从口号变成行动。

十五五规划建议首次明确提出——

“促进人口高质量发展，构建生育友好型社会，促进投资于人。”

这句话的分量极重。
因为“投资于人”，意味着财政与政策的导向，
开始从钢筋水泥转向婴儿与学前教育。

短短数月，多项新政密集落地：

• 育儿补贴：
  0-3岁幼儿，每年每人补贴3600元，直接发放至个人账户；
• 学前教育免费试点启动：
  大班幼儿免除保教费，迈向12年免费教育的第一步；
• 三孩及托育企业税收优惠：
  托育机构享受所得税减免，职工育儿假由企业报销部分薪资；
• 女性就业保护新规：
  禁止“因生育不聘用、不晋升”，企业若违规，纳入信用惩戒。

这些，是真金白银。
更重要的是，它标志着国家态度的变化——
从“放开生育”，走向“鼓励生育”。

过去十年政策关键词是“放”；
未来十年关键词是“养得起”。

05｜“高房价避孕药”失效了吗？

长期以来，房价被称作**“最大的避孕药”**。
但如今房地产进入历史拐点，
各地房价普遍回调10%—30%，
生育意愿却并未同步回升。

为什么？

因为年轻人真正焦虑的，不只是买房，
还有教育焦虑、就业焦虑、养老焦虑、社会信任焦虑。

一句话：
不是不想生，而是不敢生。

在调查中，影响生育意愿的三大核心变量依次是：

1. 抚养成本高
2. 教育压力大
3. 婚姻观念变化

换句话说，即便政策送到家门口，如果年轻人不再相信“多生多福”的逻辑，
补贴也只能起到短期提振作用。

06｜“敢生”的广东，也有隐忧

广东虽然“最敢生”，但趋势也在放缓。

2017年，广东出生人口接近160万；
2024年，已降至113万，7年跌去近三分之一。

这意味着，即便是“人口净流入第一省”，也未能完全抵御全国性的生育寒潮。

专家指出，
如果外来人口结构老化、制造业岗位减少、城市婚育观西化，
广东的出生高地也可能在未来五年内滑落。

一旦广东的出生人口跌破百万，全国将再无支撑点。

所以，广东的经验不是终点，而是警钟。

07｜结语：这场“生育保卫战”，还在打响

生育率回升52万，固然是好消息；
但全国出生人口954万，仍处在历史倒数第二水平。

对比来看：

• 2016年，全国出生1786万人；
• 2024年，不到一半。

仅仅8年时间，中国每年少出生830万婴儿。
这是什么概念？
相当于一个香港+澳门+宁波的人口总和。

这不是短期波动，而是结构性断层。

也正因为如此，中央文件才反复强调：
【要把“促进人口高质量发展”作为国家战略】。

因为人口不是数字，是未来劳动力、消费力、创新力的根。
没有孩子，哪来的未来？

或许，今天的生育焦虑，是中国进入现代化进程中必须经历的“阵痛期”。
但无论如何，这场战役，已经打响，而且容不得失败。

未来十年，将是决定中国人口走势的“黄金窗口期”。
广东能否继续“敢生”，中部能否“跟上”，东北能否“止血”，
都将决定我们这一代人的社会形态。

可以确定的是，
刺激生育的“第二波政策浪潮”，才刚刚开始。

【参考资料】

1. 《中国统计年鉴2025》 国家统计局出版
2. 《国家发展改革委：关于促进人口高质量发展的若干政策》
3. 《人民日报》《新华社》《第一财经》《21世纪经济报道》人口专题报道
4. 中国社会科学院《人口蓝皮书2025》
5. 各省统计公报与地方政府工作报告

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