这一次，不再是口水仗，也不是象征性的“表达关切”。中国动真格了，直接对荷兰的半导体核心企业下手，用一份出口管制措施，把ASML这家全球光刻机巨头推上了风口浪尖。

全球芯片产业链一下子紧张起来，稀土这张底牌终于被打出。中国这一招，究竟是意气用事，还是有备而来？

荷兰误判

从2025年10月9日起，中国商务部发布的两份公告正式生效，明确列出稀土全产业链技术和含稀土产品的出口审批要求，动静不大，但杀伤力不小。

这次不是单纯限制矿石出口，而是把“技术、材料、产品”一锅端了。尤其是62号公告里提到的那些技术资料——设计图纸、工艺规范，连工艺参数都管起来了。

荷兰的ASML恰恰踩在了导火索上，作为全球唯一能量产EUV光刻机的企业，ASML的设备里用到的高性能磁体、激光系统等多个核心部件都离不开稀土。

尤其是钕铁硼和钐钴磁体，对设备运作精度影响极大。哪怕是0.1%的稀土含量，也逃不过这次的新规红线。

更关键的是，出口新规还规定，哪怕是外国公司，只要用到中国稀土的成品再出口，也得报中方审批。

这就意味着，ASML只要想把光刻机卖到第三国，只要产品中含有哪怕一丁点中国稀土，都得先得到中方许可，荷兰企业第一次尝到规则被别人设定的滋味。

荷兰其实早就已经卷进了中美科技博弈的旋涡，荷兰政府站队美国，冻结了中国背景的安世半导体在荷兰的资产和技术，理由是“治理结构不明”。

表面听起来像是技术审查，实则就是在执行美国的制裁清单。荷兰原本打算“低调切割”，想通过安抚美国来保住ASML的全球市场，但显然低估了中国的反击手段和耐心。

安世半导体被荷兰“接管”后，业务基本瘫痪，ASML则因稀土出口审批新规，光刻机出货也受到波及。

不仅如此，荷兰国内的汽车电子、医疗设备等依赖半导体的行业也都开始出现供应链紧绷的现象，可以说，整个荷兰已经从“观战者”变成了“代价承担者”。

荷兰政府虽然在私下尝试与中方沟通，希望争取豁免，但目前为止没有传出实质性进展。豁免谈判难度极大，因为这一次，中国不是为了摆姿态，而是为了重塑游戏规则。

这种“软刀子割肉”的方式，不像芯片制裁那样轰轰烈烈，但效果更持久、更深远。因为材料是基础根基，一旦出问题，不是几个月就能补上的。

欧洲的科技焦虑

中国稀土政策一出，不只是荷兰在紧张，整个欧洲科技圈也开始警觉。尤其是德国、法国等传统工业大国，他们的汽车、电信、重工业都与半导体紧密相关。

稀土虽然用量不多，但在马达、电池、传感器等环节发挥着不可替代的作用，欧洲本身在稀土精炼和冶炼技术上几乎是空白。

这场风波也打破了“技术才是王牌”的迷思，过去，ASML作为高端设备制造商，拥有话语权。

但现在，只要稀土供应链一断，哪怕技术再强也出不了货，这让欧洲第一次真切体会到什么叫“材料主权”。

中国为什么能打出这张牌？底气来自对稀土产业链的深度掌控，全球稀土提炼能力中，中国占了九成以上。

不仅是资源储备，更重要的是加工能力和技术标准，像高纯度金属钕、氧化钐这种技术含量高的精品，几乎只有中国能稳定大批量供应。

过去几年，虽然美日澳多次尝试建立“稀土联盟”，但进展寥寥，不是开采成本高，就是环保问题无法解决。

全球科技棋局重构

这场围绕稀土的管制，已经不只是中荷之间的双边摩擦，而是一场全球科技版图的重塑。在芯片封锁、技术禁令之后，材料战线正式开启。

多家半导体企业已经开始评估影响，有的企业甚至暂停了部分产品的出货计划，只为确认是否含有中国稀土成分。

一旦稀土价格大幅波动，成本将直接传导到整条产业链，尤其是高端芯片、智能设备和新能源领域。

企业利润被压缩的同时，还得投入更多资源去“做合规”，不少公司已经开始申请稀土成分溯源认证，流程复杂，周期漫长。

美国半导体产业协会已公开呼吁政府“避免采取进一步激化对抗的措施”，因为他们也意识到，这种材料战线若持续升级，可能对全球芯片供应造成二次冲击。

中方也没有光靠“卡脖子”，一边是对外精准反制，一边是对内加速补链，以深圳为代表的地方国资平台，已经开始在半导体设备领域投入大量资源。

比如新凯来公司，已经掌握了扩散炉、薄膜沉积等31种设备的量产能力。这套玩法就是“打掉你，补上我”。

与此同时，针对被荷方冻结的安世半导体，中国也在进行资源倾斜，中方正在优先保障其上游稀土供应，确保其在本土市场不被波及。

这是一次典型的“内外兼修”：对外卡住命脉，对内扶持种子选手。打的不是一时之气，而是谋定而动。

稀土这一战，其实是科技全球化体系遭遇“逆流”的又一章。过去几十年，全球分工合作、互通有无，形成了一个庞大而精密的产业网络。

但当政治干预、技术封锁、国家安全考量不断渗入供应链，合作的逻辑就开始崩塌。

中国此次稀土管制，某种意义上是对“脱钩论”的回应。既然你要我断技术，我也可以断材料。全球科技竞争，不再是单纯的技术比拼，而是资源、政策、战略的综合较量。

这场角力不会很快结束，但已经让世界看清一个现实：中国不再是任人左右的“链接者”，而是在主动设定规则的“博弈者”。

从荷兰的被动局面到ASML的光刻机出货受阻，再到全球芯片企业重新盘点供应链，稀土这张牌已经掀起了连锁反应。

表面上看，这是一场稀土出口管制的政策调整，实质上，是中国在全球科技格局中一次不动声色的出招。荷兰成了第一个“被祭旗”的欧洲国家，未来还会有谁跟上？棋局已经展开，落子无悔。

信息来源：

《稀土及其衍生品出口实施最严审批机制》·新华社·2025年10月10日