前言

140份欧盟企业稀土申请中只有不到四分之一拿到批文，当德国大众、法国雷诺因为原料短缺不得不考虑减产时，中方稀土的分量才真正显现出来。

美方怂恿G7各国对中印加关税，9月16日，日本财务大臣加藤胜信却表态：向中国和印度征收高关税“有困难”。

中方为何此时踩下急刹车？日本又为何在关键时刻说"不"？

编辑：AJY

这张90%的王牌，为何让整个欧洲坐立不安

说起稀土，很多人觉得离自己很远。

其实不然，从你手里的智能手机到街上跑的电动汽车，从高楼大厦里的风力发电机到医院里的核磁共振设备，这些"工业维生素"无处不在。

更要命的是，全球稀土开采虽然分布在多个国家，但精炼加工环节95%都在中国。这就像做菜，原料你有我也有，但会做的师傅只有一个。

今年4月开始，中国商务部严格执行稀土出口管制。

所有对欧出口都要许可证，审批标准高得离谱。

涉及钐、镝、铽这些关键元素，还有各种磁铁产品，一个都不能少地要接受严格审查。

结果呢？欧洲企业申请了上百份许可证，好多都石沉大海，批准率连25%都不到。

这不是开玩笑的数字。

稀土短缺直接卡住了欧洲制造业的脖子，德国大众、法国雷诺这些汽车巨头的生产线都得减速。

风电项目延误，太阳能板生产受阻，连智能手机的生产都可能出现供应链断裂。

9月16日，中国欧盟商会公开承认，会员企业投诉越来越多，工厂面临停工风险。

商会主席彦辞直言不讳，尽管7月的中欧峰会上双方谈好了加快审批，但中方管控没有丝毫松动的迹象。

欧洲中小企业损失已经上亿欧元，这还只是个开始。

中方这回的反制来得又快又准。

外交部发言人9月15日明确表态：美方单边关税破坏世贸规则，中方会依法维护权益。

这话听起来客气，实际行动却毫不含糊，直接用稀土管制给欧盟上了一课。

本来稀土管制是为了维护国家安全和履行国际义务，现在特朗普一闹腾，中方顺势加码，提醒那些想当美国马前卒的人掂量掂量后果。

当美国说"你们先上"，欧盟的真实反应是什么

特朗普这次的算盘打得很响。

9月上旬，美国财政部通过G7线上会议公开要求盟友对中国和印度征收50%到100%的关税。

理由冠冕堂皇：两国继续从俄罗斯进口石油，这笔钱间接支持了俄乌冲突，所以要通过二级制裁来断俄罗斯的财路。

但美国财政部长贝森特的话暴露了真实意图：欧洲得先动，美国再跟进。

说白了，就是想让别人先冲锋，自己坐收渔利。

欧盟那边压力山大，内心其实是拒绝的。

中国是欧盟第二大贸易伙伴，双方年贸易额高达8000多亿欧元。

德国汽车、法国高端制造、意大利奢侈品，这些欧洲的拳头产业都高度依赖中国市场。

一旦对中国加征100%的关税，引发中国强烈反制，欧洲企业将遭受重创，这是明摆着的事儿。

更麻烦的是，欧盟内部意见严重分歧。

德国、法国这些经济大国普遍对制裁中国持保留态度，担心能源稳定和出口市场受影响。

波兰等一些东欧国家相对激进，主张对俄更强硬，但这些国家在欧盟经济中的话语权有限。

匈牙利、斯洛伐克这些国家还靠俄油管道，成本一涨就扛不住，自然不愿意跟着美国瞎折腾。

欧盟委员会主席冯德莱恩本来计划9月18日推出第19轮对俄制裁。

听说特朗普的要求后，赶紧推迟了。

为什么？因为欧盟内部根本达不成一致，既怕丢了中国市场这块肥肉，又不敢在政治上完全忤逆美国老大哥。

中国市场对欧盟出口占比太高，贸然制裁就是丢了西瓜捡芝麻。

7月24日的中欧峰会上，冯德莱恩访华时双方还谈了稀土出口升级机制。

建立绿色通道，承诺加快审批，看起来一团和气。

但峰会刚过两个月，执行就卡壳了，供应短暂缓解后又紧了。

欧洲企业心里明白，中方在用稀土当杠杆，反制特朗普的遏华意图。

商会报告显示，中小企业最受伤，大厂还能囤货撑一阵，小厂直接面临停产风险。

四个字的拒绝，如何让美国的算盘落空

就在欧盟纠结的时候，日本给出了明确答案。

9月16日，日本财务大臣加藤胜信在内阁会议后的记者会上，面对美国的二级制裁要求，只说了四个字："有困难"。

别小看这四个字，在外交场合，这就是正面拒绝的委婉表达。

加藤胜信补充说，仅因进口俄油就对中国和印度加高关税，与日本在WTO框架下的承诺不符。

日本为什么敢这么硬气？

答案很简单：日本承受不起与中国对抗的代价。

日本对华贸易体量巨大，汽车电子产业离不开中国稀土和零部件，加税等于自找麻烦。

丰田、索尼这些巨头早就在游说政府，别卷入中美摩擦，理由很现实：钱要紧。

更关键的是，日本自己还从俄罗斯进口石油和LNG。

2025年能源账本上这笔开销不小，贸然加税会反弹到自己头上，这账算得很清楚。

20多年来，日本企业多次因稀土供应波动面临成本飙升危机。

一旦与中国在贸易上发生严重冲突，中国对日本采取稀土反制措施，日本的汽车、电子、机械等支柱产业将遭受重创。

加藤胜信的表态不是第一次顶美国了。

4月份，特朗普想拉日本进针对中国的贸易集团，日本官员就私下推拒，说日中经济绑太紧。

7月，特朗普威胁对日韩加25%关税，日本首相石破茂也没让步，坚持不把安保和贸易挂钩。

这次用"有困难"四个字，接地气又委婉，但意思明确：日本不会为美国火中取栗。

日本经济复苏靠出口，对华投资占大头。

2025年上半年日中贸易额超3000亿美元，加税等于断臂求生，这笔账日本算得很清楚。

相比欧盟的纠结，日本选择明哲保身，避免当炮灰，这步棋下得聪明。

维护了WTO承诺，也避开了稀土反噬的风险，一举两得。

特朗普想用二级关税切断俄资金，但忽略了市场逻辑：印度买俄油是为了稳油价，中国是为了多元化供应，这都是正常的商业选择。

从稀土看世界：一场供应链博弈背后的时代转换

稀土危机不是头一回了，但这次不一样。

欧盟去年推出关键原材料法案，目标到2030年降低对华依赖，发展本土开采和回收。

现实很骨感，中国控制了全球加工链，欧洲矿产开发周期长，成本高，远水救不了近火。

6月份，半岛电视台报道，中国加强稀土控制扰乱全球制造业，汽车业首当其冲。

路透社7月18日爆料，中国悄然发布2025年稀土开采冶炼配额，没有公开，显示管控升级。

欧洲议会谴责无效，中方强调这是履行防扩散义务。

国际货币基金组织预测，稀土供应紧张将拖累全球经济增长0.2个百分点，影响不容小觑。

各国纷纷将稀土列入国家安全物资清单，供应链"武器化"趋势明显。

特朗普的关税威胁让G7裂痕显露。

英国、德国在会议上点头，但没承诺具体行动。

加拿大、澳大利亚这些盟友也在观望，因为印度是仅次于中国的全球第二大石油进口国，能源格局复杂。

美国内部也议论纷纷，贝森特喊话欧洲加大对俄作用，但自己没先动，G7分歧已现。

这场博弈的深层意义远超稀土本身。

它标志着基于实力均衡的多极化国际秩序正在形成，各国正在从"不平等依存"向"平等合作"转换。

旧的霸权协调模式失效了，强制统一让位于承认差异，合作基础从服从转向互利。

中国用稀土回应，精准打击欧盟痛点；日本借机划清界限，避免当炮灰；这都体现了各国基于自身利益的理性选择。

长远看，全球供应链得重塑，欧盟加速本土矿产开发，日本推进多元化采购。

但短期内，欧洲企业日子难过，商会预计停工潮即将来临。

哈佛大学国际政治经济学教授约瑟夫·奈指出，稀土已成为"新石油"，资源控制力正在重新定义国际关系。

未来5年内，稀土将与石油、粮食并列成为三大战略资源，这个趋势不可逆转。

新型国际关系的核心是尊重各国主权选择权和发展权，而不是强制统一和等级服从。

结语

这场稀土博弈，表面上是供应链重组，实质上是国际关系从"等级制"向"网络制"的转换。各国正在重新寻找平等合作的基础。

未来十年，类似的博弈还会在芯片、新能源、人工智能等更多领域上演。关键不在于谁控制了什么，而在于如何实现真正的互利共赢。

面对这样的变局，你认为哪个国家的选择更明智？欢迎在评论区分享你的看法。