参议院正筹备在罕见的周六会议中进行关键程序性投票。

共和党人正加紧行动，力求在 7 月 4 日美国独立日最后期限前通过包含唐纳德・特朗普总统减税方案、开支削减及增加驱逐出境资金的综合性法案。

该议程融合了税收政策调整与财政支出改革，却在推进过程中遭遇多重政治与政策阻力。

尽管共和党凭借国会多数席位优势力排民主党反对，但党内分歧显著。

并非所有共和党议员都支持通过削减医疗补助计划（Medicaid）、补充营养援助计划（SNAP，俗称 “食品券”）等民生项目支出，来抵消特朗普政府延长约 3.8 万亿美元税收减免计划的成本。

此类削减提议在党内引发关于政策平衡的争议，部分议员担忧其对弱势群体的影响。

点名表决前夕，白宫发布行政政策声明，强调 “强烈支持通过” 该法案，称其 “落实总统议程的关键方面”。

特朗普本人当日在弗吉尼亚州高尔夫球场督导进程，共和党参议员通过社交媒体同步动态。

参议院多数党领袖、共和党人约翰・图恩（John Thune）公开表态：“此刻正是推动立法通过的时机。”

然而，商界巨头埃隆・马斯克突然发声抨击该计划，称其 “完全疯狂且具有破坏性”。

这位曾与特朗普政府有过合作的企业家在公开帖子中警告：“参议院最新法案草案将摧毁美国数百万就业岗位，并对国家战略安全造成重大损害。”

这份长达 940 页的法案于 6 月 27 日（周五）午夜前夕发布，预计参议员将在后续数日展开持续数小时甚至通宵的辩论，并提出多项修正案。

法案若在参议院通过，仍需返回众议院进行最终投票，方可送达白宫签署。由于共和党在参众两院均仅占微弱多数，且民主党基本持一致反对立场，共和党领袖需争取几乎所有本党议员支持。

纽约州参议院民主党领袖查克・舒默（Chuck Schumer）批评称，共和党在 “深夜” 仓促推出法案，试图在公众充分了解内容前完成立法程序，质疑其透明度与程序正当性。

共和党面临政治资本 “豪赌” 时刻

周末会议对特朗普所属的共和党而言堪称成败转折点，该党已为推进这项标志性国内政策计划投入大量政治资本。

尽管特朗普时而释放模糊信号以争取更多时间，但仍持续敦促国会加速议程。

在白宫近期活动（包括 6 月 27 日活动）中，特朗普警告党内持反对意见的 “哗众取宠者” 需服从统一立场。

法案核心内容：税收永久化与开支削减的平衡难题

该法案是共和党复杂优先事项的集大成者，核心在于将特朗普第一任期内的多项税收减免政策永久化 —— 若国会未采取行动，相关减免将在年底到期，可能导致美国纳税人税负增加。

此外，法案还包含新增减免措施（如小费收入免税），并计划投入 3500 亿美元用于国家安全，包括特朗普提出的大规模驱逐计划。

然而，共和党赖以抵消税收损失的开支削减政策引发党内分歧。

部分议员认为削减力度过大，尤其对依赖医疗补助计划的群体影响显著；而保守派则因担忧国债问题，主张进一步扩大削减规模。

北卡罗来纳州共和党参议员汤姆・蒂利斯（Tom Tillis）明确表示，因对方案基本面存疑，将反对启动辩论的程序性动议；

肯塔基州参议员兰德・保罗（Rand Paul）反对将国债上限提高 5 万亿美元；威斯康星州参议员罗恩・约翰逊（Ron Johnson）则要求看到最终立法文本，以支持进一步债务削减。

蒙大拿州参议员蒂姆・希伊（Tim Sheehy）提出附加条件：仅在确保通过修正案删除其反对的公共土地出售条款后，才会支持法案推进。

遭遇程序挫折后共和党启动条款修订

由于参议院议事专家需依据严格的 “伯德规则”（以已故民主党参议员罗伯特・C・伯德命名，禁止在预算法案中纳入不符合预算协调要求的政策性内容，除非获 60 票支持）审查法案，草案发布时间被迫推迟。

在参议院规则首席仲裁员认定部分提案不符合规定后，共和党遭遇挫折，其中包括将部分食品券成本转移至州政府、彻底改革消费者金融保护局资金结构等计划。

但共和党在数日内迅速修订并重新提交相关提案。

最终文本包含一项削减医疗补助提供者税的条款 —— 该条款此前因遭议会反对及部分参议员对乡村医院命运的担忧而受阻。

新版本延长了削减措施的生效日期，并设立 250 亿美元专项基金，用于援助乡村医院及医疗服务提供者。

多数州征收医疗服务提供者税的目的是提升联邦医疗补助报销额度，部分共和党人认为此举属于 “政策套利”，主张废除。

无党派机构国会预算办公室（CBO）曾评估众议院通过的法案版本显示，该版本可能导致约 1090 万人失去医疗保障，至少 300 万人失去食品援助。

但参议院草案因大幅调整开支削减幅度，CBO 尚未公开其评估结果。此外，CBO 数据显示，众议院版本中高收入群体年均减税约 1.2 万美元，而最贫困群体仅获 1600 美元减免。

SALT 条款争议：高税收州与预算平衡的博弈

参议院就 “州税与地方税减免”（SALT）条款达成妥协，但争议仍未平息。

该条款是纽约州等高税收地区立法者的核心诉求，当前 SALT 减免上限为每年 1 万美元，部分共和党人主张提高至 4 万美元。

最终草案将上限暂定为 4 万美元，但有效期仅 5 年（而非原计划的 10 年）。这一方案仍被部分共和党参议员视为 “过于宽松”，而众议院共和党反对派、纽约州众议员尼克・拉洛塔（Nick LaLota）则认为力度不足。

最后期限逼近：特朗普议程进入倒计时

众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）已安排议员周末待命，计划随时返回华盛顿推进议程。

这位路易斯安那州共和党人表示：“我们已非常接近完成任务。”

约翰逊与参议院领袖图恩持续与白宫保持密切沟通，依托特朗普对反对派议员施加压力，力求在 7 月 4 日自我设定的最后期限前收官。