“十五五”规划草案发布,一线城市全面取消限购已为期不远。

10月底,二十届四中全会闭幕,发布了关于“十五五”规划的草案,其中涉及房地产的重要描述约有五条。
第一条明确提出,要大力提振消费,清理汽车、住房等消费领域不合理的限制性举措。
结合房地产市场现状,这一表述主要指向当前仍在一线城市及海南等个别区域实施的限购政策。
无论从宏观调控的政策一致性,还是一线城市房地产市场的当前状况来看,取消限购都已迫在眉睫。

我们简单回顾一线城市当前仍存的限购政策出台背景。北京的限购政策大致出台于2010年至2012年期间,当时以北京为代表的一线城市普遍面临人口总量大、住房供给不足的问题。
供不应求的市场环境下,为抑制房价快速上涨,保障大多数人刚需住房需求,限购政策的出台具备合理性。2017年左右,限购政策进一步加码。
2015年全国性房地产刺激政策出台后,全国房价大幅上涨,一线城市更是领涨市场。
面对房价快速上涨引发的社会热议,当时加码限购政策的逻辑成立,也得到社会层面的认可。但2021年以来,全国房价进入调整周期,一线城市也未能幸免。
2025年三季度末,北上广深等城市的房价较此前高点已下跌约30%,部分区域跌幅更高。2025年,国家明确了稳楼市的宏观调控总目标,但从4月开始,全国一二三四线城市二手房价持续调整。

其中,一线城市在所有一二线城市中呈现明显领跌态势,从数据分析来看,全国二手房价已出现新一轮加速下跌的趋势。在此情况下,单纯依赖国家层面的宽松货币政策及降息,难以解决房价加速回落的根本性问题。
对一线城市而言,针对性全面取消限购,至少能实现地方与中央政策层面的统一,让投资者和消费者对政策的理解不再存在矛盾。
一方面,国家明确要稳楼市;另一方面,地方城市面对房价大幅下跌,仍保留限购政策,政策导向的矛盾导致政策效应大打折扣。
无论是从政策一致性考量,还是应对一线城市领跌的现实,全面取消限购的紧迫性都日益凸显。有部分朋友担忧,一线城市取消限购后,房价可能再度出现野蛮上涨。
但经历2021年以来的房价全面调整,投资者和消费者对房地产商品的认知已今非昔比。以广州为例,其已逐步全面取消限购,但取消后房价并未上涨,仍面临调整压力。
北京、上海、深圳的部分偏远区域也已不同程度取消或放松限购,这些政策出台后,并未改变相关区域房价继续下跌的现实。
因此,担心一线城市取消限购会导致房价大幅、野蛮上涨,实属杞人忧天。
关于取消限购的时间节点,“十五五”规划将从2026年开始实施。尽管取消限购的需求迫切,但政策真正落地大概率要到2026年,不排除在当年两会之后推进。
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更新时间:2025-11-18
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